国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》,提出“十四五”期间,将全面推动全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展,进一步畅通全民健康信息“大动脉”,以数据资源为关键要素,以新一代信息技术为有力支撑,以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级,重塑管理服务模式,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,为防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国、推动卫生健康事业高质量发展提供坚强的技术支撑。(公共卫生是最重要的方向)
互联互通是十四五期间建设主要方向。“十四五”期间发展目标为到2025年,初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系,基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。全民健康信息化统筹管理能力明显增强,全国医疗卫生机构互通共享取得标志性进展,二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享(这一要求是向电子病历4级靠拢),三级医院实现核心信息全国互通共享(医院之间共享,至少电子病历5级)。
新建全民健康信息平台将大力推动各级区域平台建设。全民健康信息平台采取“国家和省两级部署,国家、省、市、县四级应用”总体框架。建立国家级个人健康信息索引,支撑实现跨省电子病历、居民电子健康档案查询。
全面推进医院信息化建设提档升级,将信息化作为医院基本建设的优先领域。二级及以上医院持续完善医院信息平台功能,整合医院内部信息系统。推进医院新一代数据中心建设。(数据中心渗透率将快速提升)
“以评促建”的政策主导大方向进一步夯实,电子病历、互联互通两大评级体系最为核心。发文提出强化标准应用程度和建设成效评价,统筹规范有序开展标准应用情况测评,分类分层推进各级各类医疗卫生机构标准化评价,持续推动医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平分级评价和医疗卫生机构信息化标准建设“自评价”,稳步推进信息化标准评价一体化。加强标准应用成果总结宣传,推广各地标准化建设应用的创新典型案例,提升社会各方的标准化意识和自主标准使用能力。
健康医疗大数据有望给行业带来多元商业模式。采取“原始数据不出域、数据可用不可见”等方式,有序推动健康医疗大数据共享应用。建立健全健康医疗数据管理制度,培育健康医疗数据要素市场,激发数据要素价值,推动健康医疗大数据在疾病预防、健康管理、辅助决策、药物研发、医疗保险、精准医疗、营养健康等方面产业化、规模化应用。