人 民 日 报10月13日次版刊登文章《全面推进乡村振兴迈出坚实步伐》,文章回顾总书记曾指出:“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴”,“举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。
党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入党章。刚刚发布的《中国 共 产 党 第十九届中央委员会第七次全体会议公报》中提到,十九大以来,如期打赢了脱贫攻坚战,完成了全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,接下来就是要向第二个百年奋斗目标进军。在改革开放的新征程中,实现广大农村集约化、商业化和现代化必然是重要内容之一,这也意味着乡村振兴相关产业蕴含的机会。
在近日举行的新闻发布会上,农业农村部有关负责人介绍10年来致力乡村振兴的主要经验,提到找准重点、突破难点、抓住拐点。与过去改革开放过程中城市发展的思路相近,乡村振兴也在逐步创新地引入乡村运营理念,推进乡村建设与乡村运营互促共进,推动资源与市场有效对接,在有力促进村集体经济与农民创业就业发展的同时,增强乡村产业可持续发展活力。在这其中,有一个核心的角色:供销社。
供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制经济组织(与国有经济、民营经济并驾齐驱),总社由国务院领导。数据上看来看,根据中华全国供销合作总社披露的数据,截至2020年底,全系统共有各类法人企业22739个(不含基层社),其中有连锁企业6697家,拥有配送中心10802个,发展连锁、配送网点83.2万个。如果把这些企业和物流网点视为一个整体运作的系统工程,那就是最全面、最深入、覆盖中国最基层的毛细血管。要知道,顺丰国内自营网点及其他分支也只有2.1万个,国内合作网点也只有16.8万个。在这个网络之上,供销合作社系统已经承载了数万亿规模的业务,且高速增长。根据官方披露的数据,2020年,供销合作社全系统实现销售总额5.3万亿元,同比增长14.2%。2021年全年实现销售总额6.26万亿元,同比更是增长了18.9%。
证通社6月曾有分析文章《【行业前瞻】顶层设计力促供销社王者归来 超级流通航母保价稳供应对全球滞胀 》,梳理了供销社的发展历史以及近年的政策风向。在百年未有之大变局下,世界经济发展趋缓、国际贸易环境趋紧、突发疫情和自然灾害等因素复杂交织,双循环新发展格局加速形成,国家粮食安全、农资和农副产品稳定供给愈加重要。供销社作为为农服务的综合性合作经济组织,将在保障国家粮食安全、重塑物资供应链等方面大有作为,未来供销社将有望成为“三农”要素配置的“定海神针”。
一方面,供销社是农业生产资料配置的核心枢纽。供销社作为“三农”服务的综合服务平台,不仅是各类社会化服务资源的集成者,还是各类农产品流通的主渠道,将不断完善现代农业生产服务网络和城乡商贸流通服务网络,进一步提升农产品生产和流通现代化水平,同时供销社还要充当农村要素优化配置的“稳定器”,通过规范化管理,实现农村经济稳定与可持续发展。另一方面,供销社“四不像”的特殊身份决定了其在“三农”要素资源配置中的核心作用。供销社既有集体经济属性,也有市场经济的基因,可充分发挥社有企业的市场化主体作用,以市场化思维经营和管理社有资产,利用社有企业市场优势、网络优势、资本优势,提升“三农”要素市场化配置水平。
乡村振兴发展是一个庞大的系统工程,也必然是个长期过程,其中蕴含的机会值得持续发掘。
证通社:寻找前瞻性大方向下的清晰逻辑,基于模糊正确捕捉实战成果。