11月1日，自然资源部下发《自然资源部办公厅关于过渡期内支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》提出，过渡期内，继续执行跨省域补充耕地国家统筹政策，补充耕地指标优先考虑耕地保护成效突出的革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区。鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠等地区建设，不得新增占用耕地建设光伏项目。

11月2日国家能源局公开关于十三届全国人大五次会议第7080号建议的答复复文摘要，指出，围绕以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风光电基地，促进新能源开发外送，为经济社会发展提供坚强电力保障，实施煤电“三改联动”。重点推动供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组节能降碳改造、大型风电光伏基地配套煤电灵活性改造、“三北”地区和工业园区供热改造，提升煤电机组清洁高效水平和促进新能源大规模发展，同时优化信贷结构，将更多金融资源投向风电、光伏发电等可再生能源领域。

11月2日，贵州省能源局发布关于公开征求《关于推动煤电新能源一体化发展的工作措施（征求意见稿）》意见建议的公告，指出加快推动煤电新能源一体化发展，对保障电力可靠供应与系统安全稳定运行的托底保供煤电项目，原则上优先通过多能互补模式配置风光资源，原则上新增新能源建设指标不占用公共调节能力。对未开展灵活性改造的，原则上不配置新能源建设指标；对开展灵活性改造的，按灵活性改造新增调峰容量的2倍配置新能源建设指标，新增煤电机组应具备在35%-100%负荷区间线性调节和快速响应能力，支持煤电一体化项目优先并网，对未纳入煤电新能源一体化、需参与市场化并网的新能源项目，按不低于新能源装机规模10%（挂钩比例可根据实际动态调整）满足2小时运行要求自建或购买储能，对新建未配储能的新能源项目，暂不考虑并网，以确保平稳供电。

11月2日，国家能源局公布关于政协十三届全国委员会第五次会议第02806号（经济发展类178号）提案答复的函，提出加快煤电灵活性改造和抽蓄能力提升，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，要求存量煤电机组灵活性改造应改尽改，将气电调峰作为构建新型电力系统的重要组成部分，助力能源碳达峰、碳中和，强化新型储能技术研发应用，积极研究储能扶持政策，，加快推进需求侧响应能力建设，导督促各地做好分时电价机制政策的落地执行，充分发挥电价信号作用，引导用户高峰少用电、低谷多用电，提升电力系统运行效率效益，继续完善辅助服务市场机制建设，推动可调节用户参与辅助服务市场，提高需求侧等第三方响应能力。

11月3日，生态环境部发布关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）意见的函，文件指出碳排放基准值全面收紧，相比较于此前的《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电业）》，机组分类并没有发生变化，一共四类，300MW等级以上常规燃煤机组、300MW及以下常规燃煤机组、燃煤矸石、煤泥、水煤浆等非常规燃煤机组（含循环流化床机组）、燃气机组，但各机组的供热、供电基准线均有不同程度的下调，供热机组调整比较大，意味着发电企业获得的碳配额将减少。