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1、事件驱动:22年3月11日,国新办举行解读《政府工作报告》修改情况吹风会。国务院研究室副主任向东表示,“两会”期间,对从各个渠道汇集的代表委员意见建议,进行系统梳理汇总,逐条认真研究,本着能采纳尽量采纳的原则,对《报告》共补充修改92处,很多修改之处综合了多位代表委员的意见建议。
2、今年《报告》的补充修改主要集中在稳经济、促创新、惠民生三个方面
3、稳经济:财政、货币、就业政策以及保供稳价、降低企业生产经营成本等内容。
(1)加大金融对实体经济有效支持方面,将“推进涉企信用信息共享”补充修改为“推进涉企信用信息整合共享”;
(2)落实落细稳就业举措方面,补充了“加强灵活就业服务”“大力营造公平就业环境”“加强劳动保障监察执法”等;
(3)确保粮食能源安全方面,补充了“继续做好能源、重要原材料保供稳价工作””打击哄抬物价等行为”。
(4)增加了发展冰雪运动和冰雪产业。促进冰雪产业与相关产业深度融合,培育新的经济增长点。
4、促创新:涉及到支持基础研究、发挥企业创新主体作用、支持制造业发展等内容。
(1)增加“提高基础研究经费占全社会研发经费比重”的表述。十四五”规划纲要提出,这一比重要提高到8%以上,2021年为6.09%;
(2)加大企业创新激励力度方面,补充了“促进科技成果转移转化”;
(3)推动制造业、数字经济发展方面,补充了“大力推进智能制造”“培育数据要素市场”“提高应用能力”等。
5、惠民生:教育、医疗卫生、社会保障和服务等领域修改近30处。
(1)就业:《报告》强调“要坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视”,并根据代表委员的意见,增加了“学历歧视”和“公平就业环境”等内容。
(2)教育:
增加“解决好进城务工人员子女就学问题”的表述。
增加“发展现代职业教育”“增强职业教育适应性”两句话。
补充了“专门教育”“优化高等教育布局”“发展在线教育”“完善终身学习体系”等内容。
(3)医疗:
增加“加强健康教育和健康管理”的表述。
增加“逐步提高肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平”的表述。
增加“落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策”的表述。
补充了“促进医防协同”、“推动公立医院高质量发展”、“坚持中西医并重”等内容。
(4)人口
进一步强调要减轻家庭生育、养育、教育负担。报告在“发展普惠托育服务”前增加了“多渠道”三个字。
充实积极应对人口老龄化的内容。补充“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“稳步推进长期护理保险制度试点”“创新发展老年教育”等内容。(部分资料来自国务院新闻办公室)