数字政策由国家到地方逐步落地的过程：

2022年01月12日，《“十四五”数字经济发展规划》，提出加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。

2022年4月10日，G务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出加快培育统一的技术和数据市场。

2023年3月，中Y、G务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建国家数据局。

2023年6月20日，北京印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，提出“力争2030年数据要素市场规模达到2000亿元”的目标。

2023年8月15日，上海印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，提出到2025年上海数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%。

2022年12月9日，财政部起草了《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，2023年8月21日，财政部正式发布《关于印发<企业数据资源相关会计处理暂行规定>的通知》，自2024年1月1日起施行。通知明确数据资源适用于现行会计准则，标志着数据资产确认政策落地，后续数据定价、交易流通、收益分配等相关政策有望陆续推出。

根据《通知》要求，企业使用数据资源，满足要求计无形资产，提供服务后摊销损益并确认收入；出售数据资源，满足要求计存货，出售后结转损益并确认收入。披露原则包括强制披露和自愿披露，企业在规定前已费用化的数据资源相关支出不再调整。

数据资产入表对于数据要素市场意义重大，新政策将提升数据型公司的会计信息质量。当前市场上有大量的新技术和数据型公司，以及正在信息化过程中的传统公司。在《通知》发布之前，现有的会计记录并未完全反映出数据型公司的真实资产和经营状况，这些公司拥有大量具有商业化和应用场景的数据资产，这些资产现在可以通过数据资产入表，更好地体现其价值，有望重塑公司的估值体系。

新政策将提升企业财务报表的盈利能力并优化资产负债率。在此之前，企业一般把与数据相关的支出，如数据采集、清洗、整理、加工和开发等，视为研发费用，减少了当期的财务报表利润。新政策则为企业提供了较大的灵活性，无论是将数据资产确认为存货，还是无形资产，都意味着企业所做的相关投入不必在当期全部费用化，因此能提升财务报表的利润水平。从资产负债表的角度来看，新政策将增加一部分资产，从而优化企业的资产负债率。

举个例子，假设一家企业投入100万用于收集数据，最终形成数据库。按之前的会计准则这100万会进入期间费用，该季度报表的营业利润会减少100万。按照新政策，该100万投入形成了一个数据库，企业未来可以用它来为客户提供数据服务，那么现在可以确认为无形资产，不会减少本期利润。无形资产有使用期限，假设分5年摊销，那么未来5年每年减少利润20万，相当于一次性要减少的利润分成5年来减少，减轻了企业盈利压力。

最后，这次政策的实施预示着未来更多对数据要素有利的政策可能出台。中国评估协会在2019年发布了《数据资产评估专家指引》，并在2022年发布了《数据资产评估指导意见》的征求意见稿。预计随着此次《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的发布，数据资产评估行业的相关指导意见也会相对快速地落地。

       数据——新生产力要素，我们不仅是先行者，必定也是受益者！