【广发电新】欧盟Fit For 55如何影响新能源汽车发展 - 核心内容

[太阳]  欧盟Fit for 55 一揽子提案包含12项举措，核心法规包含欧盟排放交易体系（EU ETS）、成员国的减排目标、轿车和货车的CO2排放标准、碳边界调整机制（CBAM）、社会气候基金等。其中影响新能源汽车产业发展的核心法案为新车碳排放法规。

[太阳]  近期欧盟对其中8项举措进行表决，其中3个关键提案已被否决（ETS、CBAM、社会气候基金），将于6月22日重新进行表决。欧洲议会已投票通过35年禁燃法案，6月内经由欧盟理事会辩论通过即成为法律。欧盟2025年开始的下一阶段碳排放，分两个阶段，中期即到2030年，乘用车及轻型商用车的二氧化碳排放较2021年分别降低55%和50%；长期即到2035年，欧盟销售新车实现二氧化碳零排放，即禁售燃油车。乘用车碳排放标准 2021年95g/km→ 2025年 81g/km → 30年43g/km → 35年0g/km。

[太阳]  新规带来的新能源汽车行业影响：① 碳排放新规结合罚款对车企减排举措的强制效力强。在大举推出新能源汽车后车企基本达标，因而短期内未被执行罚款，但中长期压力很大，电动化推进作用明确 ② BEV成为长期主流选择。考虑到PHEV还存在20~30g/km碳排放，车企调整远期电动化战略。如福特25年采用100% PHEV+BEV销售目标，35年更改为100%BEV销售目标。③ 推动欧盟区充电基础设施建设，参考当前公共车桩比中国0.18（一台新能源车对应0.18个桩），欧洲平均水平不足0.1，荷兰较高（超过0.2）。

[太阳]  汽车产业碳税政策的未来走向：中国每年碳排放100多亿吨，汽车产业约占10%，涉及到生产制造环节占比20%（上游原材料、装配环节等）及燃料使用环节80%。当前汽车领域的法规体系分环节管理，并未纳入整个中国碳交易市场。如在使用环节采用油耗法规+双积分法规，与欧盟管理体系类似，考虑到交通领域的碳减排成本远高于其他行业，欧盟碳交易市场同样未纳入交通领域的碳排放。未来汽车领域碳管理走向判断①分环节管理来看整车厂的管理或纳入碳市场 ②使用环节维持油耗法规+双积分现有管理体系，26~30年管理标准或从当前百公里油耗向百公里碳排放转变，持续提升新能源汽车比例 ③汽车全生命周期的碳足迹评价的探讨，如生态环境部在支持汽车碳足迹核算，当前未有明确的强制性法规。