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发改委罕见点评:居民电价偏低!电费要涨?
大势所至
2021-06-28 15:33:02

电费要涨了?

6月24日,中国政府网一条信息引发关注。国家发改委在回复一位网民提问时表示,与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

那么,这是否意味着居民用电价格要上涨呢?居民阶梯电价制度于2012年7月实施,对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用,较好地体现了“保基本”的改革理念,促进了社会公平。但随着社会的发展,一些声音认为,阶梯电价制度可能已经过时。但从国务院于2021年2月出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)来看,《意见》要求“继续落实好居民阶梯电价、气价、水价制度”。

近期,关于电力行业的大事比较多,全国碳排放权交易市场即将启动,作为首批试点企业,2000多家电力行业(纯发电和热电联产)企业将获准参与交易。若加上此次的电费上涨预期,市值超过2万亿的电力板块可能会再度引发市场热捧。

发改委罕见点评电价

6月24日,中国政府网发布,发展改革委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。

 来自陕西的网民“大河618”(手机尾号3898)说:现在电力装机已严重过剩,供大于求,电力设备出力不足,特别是火电厂,设备利用小时数连续几年下降,全国火电设备利用小时数已低于3000小时/年,近一半机组常年闲置。鉴于电力已经饱和,不再短缺,为改善人民生活,保护环境,建议完善原来的居民阶梯电价政策,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖或做饭。

国家发展改革委回复称,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。

按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖,《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》(发改价格〔2017〕1684号)明确,适宜“煤改电”的地区,要通过完善销售侧峰谷分时价格制度,优化居民用电阶梯价格政策,大力推进市场化交易机制等,降低清洁供暖用电成本。

这其中有几个关键信息:一是居民电价较大幅度低于供电成本;二居民电价偏低,工商业电价偏高;三是要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本。许多市场人士认为,按此信息推断,居民电价存在上调的可能性,而工商业电价存在下调的可能性。

一件大事渐近

6月22日,上海环境能源交易所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》称,全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。碳排放配额(CEA)交易应当通过交易系统进行,可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式,协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

据悉,2021年发电行业可能将率先启动上线交易,根据英国BP的2019年数据, 中国93%的碳排放来自于化石燃料的使用,其中68% 来自于固体燃料如煤炭,23%来自于液体燃料如石油等,9%来自于气体燃料如天然气等。

由此可见,电力行业将将饮碳交易“头啖汤”。根据上海环境能源交易所总经理刘杰的说法,目前,共向首批参与交易的电力行业发放了两年的配额,电力行业年度碳排放量约40亿吨。参与首批开户的电力企业共计2225家。

工银国际表示,碳交易市场在启动初期主要以履约为目的,提供免费配额,预期配额分派将会相对慷慨,以帮助推动所有被覆盖排放主体熟悉体系及规则。在首个履约期(一年)结束后,我们预期排放基准将会收紧、配额将需要逐步收费购买,未能履约的处罚也将会加重。这意味着,一些水电、核电企业可能会受益明显。

此外,“十四五”期间石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业也将陆续纳入全国碳市场。华宝证券研报显示,电热力生产及工业集中用煤、交通领域大量耗油是导致中国碳排放量较大的主因。

2万亿市值要嗨?

来自国家能源网和上海证券的信息显示,其实早前,国家发展改革委已经出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》,提出要深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳。可以说,电力市场价格改革应该会持续推进。那么,这是否利好整个电力板块呢?

分析人士认为,若提高居民电价,降低工业用电电价事实上可能并不会利好整个板块。因为在整个电力消费中,工业用电占比近70%,而居民电力消费仅占14%左右。所以,若降低工业用电的确会在很大程度上降低企业成本,但是对于发电企业而言,则是一大损失。当然,这只是市场的预期,若真有改革版本出台,相信会照顾到方方面面的利益。

此外,从发改委的点评来看,是“鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”。这意味着在风电、太阳能发电、水电发电等方面,对于居民用电可能会存一些优惠。

中信证券表示,维持预计全年全社会用电量增速为7.9%,看好大水电装机高增长启动、电价趋势性向好;核电利用小时数提升、装机加速重启;龙头新能源运营商受益于抢装,业绩呈现高弹性。平安证券则建议配置核电、风光,持有水电。


巧合的是6月23号有消息如下

【国际能源网 讯】近日,国家能源局综合司下发关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知。

  《通知》指出,我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛,开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设,有利于整合资源实现集约开发,有利于削减电力尖峰负荷,有利于节约优化配电网投资,有利于引导居民绿色能源消费,是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

  文件指出申请试点条件要求具有丰富的屋顶资源;有较高的开发利用积极性;有较好的电力消纳能力;开发市场主体基本落实,开发建设积极性高,有实力推进试点项目建设。

  此外,党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%;学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不利于30%;农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

  文件还指出,鼓励实行项目整体打包备案,并与7月15日前报送能源局新能源司。

  原文如下:

 

 

 

 

这两条消息合起来看怎么都像是再给屋顶分布式光伏铺路。


目前屋顶分布式光伏森特股份已经五连板了。公司主营业务为研发、生产、销售绿色、环保、节能新型建材并提供相关工程设计、生产、安装和售后等一体化服务,主要承接金属围护系统工程(屋面系统、墙面系统)和声屏障系统工程,提供从工程咨询、设计、专用材料供应和加工制作到安装施工全过程的工程承包服务。公司目前已成长为行业内领先的建筑金属围护系统一体化服务商。公司的主要产品包括金属复合幕墙板、金属屋墙面单层板(铝镁锰合金板、镀制烤漆板)和隔吸声屏障板,目前已形成金属围护系统和噪声治理系统两大业务板块,产品广泛应用于工业建筑、公共建筑及交通工程领域。自2010年正式进入噪声治理领域以来,销售收入连年增加,目前已成为国内铁路和市政道路噪声治理领域的主要解决方案提供商。

 然后  2021年3月4日晚公告,控股股东、实际控制人刘爱森等多方拟合计转让27.25%股权给隆基股份,交易对价总额为 16.35 亿元,成为第二大股东,本次转让价格12.50元/股。隆基股份此次收购协议,有望依托森特的渠道优势和设计施工能力,加速 BIPV  产品的推广。

所以两家强强联合以后,森特股份这一波成了龙头。小弟们:拓日新能(三个一字板),瑞和股份(三个自然板,今天还是个长腿),清源股份(放量板)

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清源股份
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