工信部曾于2018年发布我国首份虚拟现实产业政策《虚拟现实指导意见》，此次《行动计划》重点在于：

在字节21年收购Pico后成为国内VR的主要推动者，此次行动计划提出定量目标，标志着虚拟现实由产业自我驱动转向国家产业战略角度全面支持行业发展。而目前里离《行动计划》目标存在十倍以上差距。1）硬件方面：21年国内VR终端出货量约143万台，22年前三季度约85万台，距《计划》指引的2500万台尚有十倍以上的增长空间。1）内容生态方面：26年国内VR/AR硬件规模有望达750亿，应用生态规模有望超过2750亿。

现阶段国内VR/AR渗透率提升核心在于内容生态。目前，国内外头部VR头显（Quest和Pico）出货量仍有16倍差距，但二者硬件性能基本持平，差距在于内容生态丰富程度。因此，内容生态是国内硬件渗透率提升的关键所在。