事件解读：

知更鸟鸣了解到，近日国家能源局综合司下发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知。

根据文件，项目申报试点县（市、区）要具备丰富的屋顶资源、有较好的消纳能力，党政机关建筑屋顶总面积光伏可安装比例不低于50% ，学校、医院等不低于40% ，工商业分布式地不低于30%，农村居民屋顶不低于20% ，于7月15日前报送能源局新能源司。

自去年12月，我国方面在气候峰会上提出“到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”的目标。

分布式光伏市场有望爆发

截至目前，已有山东、陕西、福建、广东、江西等省份陆续发布组织开展整县推进分布式光伏试点的文件。由于整县推进分布式光伏工作由政府统筹指导，预计需求较为刚性，且在备案、建设、并网方面予以支持，同时随着试点工作逐步推广，有望带动分布式光伏爆发式发展。

德邦证券指出，根据国家能源局此前发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，按照度电补贴额度3分/kWh、全年利用小时数1000h计算，则2021年补贴指标总规模约16.5GW。

从各地已发布文件来看，基本鼓励采用政企合作的模式，其中福建省提出探索“一企包一县”的建设模式。

从政府管理层面上考虑，由于分布式光伏电站规模小、分布广，管理和运维难度较大，预计与国企、央企或者大型民企合作的可能性较大，此前由民营企业为主开发模式有望转变。近年来，光伏行业强强联手的趋势较为明显，一线光伏组件龙头企业纷纷与大型能源集团签署战略合作协议，有望充分受益。

未来如若屋顶分布式光伏大面积应用，配网建设企业有望显著受益：

1）新建配网需求增多同时订单体量有望增大；

2）存量配网更新改造需求有望持续提升；

3）配网建设企业可主动挖掘业主分布式光伏建设需求，开拓分布式光伏建设新业务增长点。

钢结构建筑广泛应用于工业厂房和公共建筑领域，与屋顶分布式光伏应用建筑领域较为重叠，钢构龙头企业不仅工商业及政府客户资源丰富，且“光伏+钢结构建筑”设计、施工一体化能力突出，有望受益屋面光伏行业加快发展，获得分布式光伏集成建设增量业务。

分析师建议：配电建设领域重点推荐受益配电侧建设民营化大趋势、智能运维业务极具潜力的国内电能EPCO 成长龙头苏文电能；钢结构领域重点关注联手隆基股份共拓BIPV 市场的国内金属围护市场龙头森特股份。