中信建投新能源 · 风电
??事件 4月1日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称“《》”)。 ??点评
该文件是为落实2021年通过的《》中提出的“千乡万村驭风行动”而制定,当时的《》提出#推动100 个左右的县、10000 个左右的行政村乡村风电开发。 此次《》要点提炼:
主要形式:以村为单位,以【村企合作】为主要形式,以【收益共享】为目的。
主要目标:“十四五”期间,以村为单位建设,原则上#每个行政村不超过20MW。
组织实施:各省结合实际研究提出【本省总体方案】,明确【开发利用规模、重点发展区域】;#电网企业配合编制方案,积极开展农村电网改造升级及配套电网建设,保障相关项目“应并尽并”。
政策支持: (1)优化审批程序:鼓励探索备案制、统一办理前期手续、加快手续办理。
(2)并网消纳:项目由电网企业实施#保障性并网,就近就地消纳为主,上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行,鼓励市场化交易。 ??我们解读如下
企业是投资主体,目前从经济性角度来说,分散式风电有较好收益率,发展障碍主要在于2点:单机容量大并网难度大、核准制流程繁琐。 针对2个重要问题,文件中有所说明:
(1)电网企业配合编制方案,积极开展农村电网改造升级及配套电网建设,保障相关风电项目“应并尽并”;
(2)分散式风电核准手续繁琐是限制因素之一(即便规模较小,也要遵守相同的审批程序),《》鼓励探索备案制等,有助于减少前期手续成本。
截至2022年底,我国分散式风电累计装机容量13.44GW(占全国风电总装机3.7%),2021、2022年新增分散式风电装机容量约8、3.5GW。 根据《》,每个行政村不超过20MW,根据《》提出的推动10000 个左右的行政村乡村风电开发,以10MW/村,测算得空间达100GW,假设100GW项目分4年开发,年均开发25GW。2022-2025年风电年均新增装机预计为70GW,将贡献约30%装机。