国常会改革完善煤电价格市场化机制，加快大型风电/光伏基地建设，推动重点领域实施节能降碳改造，中国电建/粤水电/上海建工最受益电价上涨和新能源绿电建设。

摘要:

国常会部署做好今冬明春电力和煤炭等供应。一要在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成露天煤矿投产达产，促进停产整改煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方。二要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。三要坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。

国常会要求改革完善煤电价格市场化机制，加快大型风电/光伏基地建设。四要有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。六要推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。

国家将研究出台《能源碳达峰实施方案》。国家将继续推动新时代新能源高质量发展、新型储能高质量发展、构建以新能源为主体的新型电力系统等政策措施。大力发展非化石能源，优化风电、光伏发电开发布局，扎实推进主要流域水电站规划建设，积极有序推进沿海核电建设，推进地热供暖、生物质供热、生物质天然气等可再生能源开发利用。优化区域能源发展布局，重点建设国家“十四五”规划纲要提出的清洁能源基地和海上风电基地。统筹优化电力生产和输送通道布局，着力提升存量输电通道利用效率和清洁电力占比，优先规划建设以清洁电力为主的输电通道。

中国电建/粤水电/上海建工最受益电价上涨和新能源绿电建设。

风险提示:通胀超预期宏观策紧缩，全球疫情反复。