【事件】

6月21日，国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织人工关节集中带量采购公告》。

采购主要产品：初次置换人工全髋关节（分三个类别：陶瓷-陶瓷类髋关节、陶瓷-聚乙烯类髋关节、合金-聚乙烯类髋关节）；初次置换人工全膝关节，

竞价分组：同一产品系统类别下，根据医疗机构采购需求、企业供应能力、产品材质3个条件，形成A、B两组，各为一个竞价单元分别竞价。同时满足以下条件的申报企业进入A组，其他进入B组：

1.以申报企业为单位，合并同一申报企业同一产品系统类别下所有不同产品系统，按医疗机构意向采购量从多到少依次排序，取累计意向采购量前85%所涵盖的申报企业；

2.申报企业承诺满足所有联盟地区全部地市采购需求；

3.除陶瓷-陶瓷类髋关节和膝关节外，陶瓷-聚乙烯类髋关节、合金-聚乙烯类髋关节的髋臼内衬至少有一个产品系统具备高交联聚乙烯或高交联聚乙烯（含抗氧化剂）材质。

另外，如果进入A组申报企业数量不足7家，在满足上述2和3条件的申报企业中，按医疗机构意向采购量从多到少依序递补，直至A组申报企业数量达到7家。如满足上述2和3条件的申报企业不足7家，则满足上述2和3条件的申报企业全部进入A组，不再递补。

竞价规则：

申报价格包含产品内各部件价格（含配送费用、配套工具配送费用和配套工具使用费用）、伴随服务费用。企业报价时既要标明产品系统的总价，也要标明产品系统中每个部件的单价及伴随服务的价格，产品总价等于各部件价格及伴随服务价格之和（具体比价方法另行公告）。

伴随服务包括协助组装工具、进行必要的工具使用指导、对医疗机构进行工具操作培训等。医疗机构使用配套工具产生的消毒费，按规定由医疗机构承担。

拟中选规则：

1）入围企业产品竞价比价价格不高于最高有效申报价（具体另行公告）申报企业数量2<n<10,最多入围企业数量等于n-1；申报企业数量10≤n<13，最多入围企业数量等于n-2；最多入围企业数量随申报企业数量增长而增长，申报企业数量n≥33时，最多入围企业将达到24家。

2）未按拟中选规则1获得拟中选资格的申报企业，同一个产品类别内，若A组竞价比价价格不高于B组最高拟中选比价价格，则A组竞价比价价格不高于B组最高拟中选比价价格的相应申报企业拟中选。

3）未按拟中选规则1获得拟中选资格的申报企业，若陶瓷-陶瓷类髋关节企业竞价比价价格低于陶瓷-聚乙烯类髋关节或合金-聚乙烯类髋关节最高拟中选比价价格，则低于上述最高拟中选比价价格的陶瓷-陶瓷类髋关节相应申报企业拟中选。若陶瓷-聚乙烯类髋关节企业竞价比价价格低于合金-聚乙烯类髋关节最高拟中选比价价格，则低于上述最高拟中选比价价格的陶瓷-聚乙烯类髋关节相应申报企业拟中选。

分量规则：

拟中选结果公示无异议后确定为中选结果。分两步确定每一家医疗机构的协议采购量。

第一步：同一竞价单元内比价价格最低的中选产品系统按医疗机构填报采购需求量分配给对应医疗机构；其他中选产品系统按医疗机构意向采购量分配给对应医疗机构。

第二步：医疗机构填报采购需求量但未中选的产品系统意向采购量（即剩余量），由医疗机构在同一产品系统类别下从中选产品系统中自主选择（按产品系统类别计算中选比价价格最高的产品系统除外）

医疗机构范围：联盟地区2020年髋、膝关节置换术合计达到一定数量的公立医疗机构均应参加。其他公立医疗机构及医保定点社会办医疗机构按所在联盟地区相关规定自愿参加。已自行开展人工关节集中带量采购且尚在采购协议期内的省份，可按有关规定执行本次集中带量采购结果。

采购周期：2年。

产品申报时间：6月22日9时至6月27日17时。

【观点重申】

此次过节集采规则较之前冠脉支架集采显著温和，其中分组利好头部企业、产品线丰富的企业，且报价加入了伴随服务费用，很好地保护了头部企业，由于国内关节市场集中度相对较高，此次进入A组的企业不会太多，淘汰率较低，且理论上A组有全部中选的可能性，重点强烈看好国产关节龙头及骨科平台型公司，重点推荐威高股份（威高骨科），建议关注爱康医疗、春立医疗、大博医疗等

风险提示：降价幅度超预期；