12月24日，国家能源局时隔十五年再次公布新版《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》，辅助服务开启全新篇章。新版两个细则以辅助服务市场为发力点推动源网荷储共同转型，发挥辅助服务市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。

四“新”体现电力辅助服务改革新思路。2021年以来，国家政策明确要求加快现役机组灵活性改造，引导虚拟电厂等参与系统调节，健全多层次统一电力市场体系。此次新版细则以四个方面为突破点，【一是扩大电力辅助服务新主体】，新增对新能源、新型储能、负荷侧并网主体等并网技术指导，扩大辅助服务主体范围；【二是丰富电力辅助服务新品种】，新增转动惯量、爬坡、稳定切机、稳定切负荷等辅助服务品种，进一步促进新能源消纳；【三是完善用户分担共享新机制】，明确跨省跨区发电机组参与辅助服务的参与方式和补偿分摊原则，建立用户参与的分担共享机制（广东省已率先实现）；【四是健全市场形成价格新机制】，持续推动新品种以市场竞争方式确定辅助服务提供主体，降低系统辅助服务成本，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

辅助服务市场体系初步建成，制度保障行稳致远。预计2021年新增系统调峰能力9000万千瓦、为清洁能源增加发电空间近800亿千瓦时，辅助服务市场作为电力系统“调节器”作用凸显。费用方面，电力辅助服务费用一般在全社会总电费的3%以上且随新能源大规模接入将不断增加，而现阶段国内辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%。新版两个细则对【包括新能源在内的发电侧并网主体、新型储能】等内容进行修订完善，对【辅助服务提供主体、交易品种分类、电力用户分担共享机制】等进行补充深化，未来在新型电力系统建设下，辅助服务需求全面扩张，同时将新型储能纳入电网主体将有效激发市场活力，促进商业新模式的不断涌现。

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