在经济稳健增长与用能电气化的支撑下，2020年底以来全社会用电量增速持续超预期，而供给端的主力电源煤电面临结构性压缩以及高煤价下的亏损与出力意愿受限，因此导致限电现象愈演愈烈。在“电价上涨&保障力度增强”与“电价不调整&限电"的组合中，政策优先级开始转向电价上涨，并在近期对2019年底即出台的涨电价机制予以全面背书。