数据要素关键是数据流通体系建设，两个核心落脚点：数据场内交易、公共数据共享与开放。

AI维度：数据要素是“锂矿”，国家云是算力“新能源”

根据发改委，70%+高质量数据掌握在政府手中，金融、医疗等众多垂直场景AI模型训练都需要公共数据支撑，而公共数据的开放基础是国家云（即“原始数据不出域，数据可用不可见“）。

AI监管的核心也将集中于训练数据，引入数据托管或是可行路径，无论是数据使用还是监管，国家云都将发挥重要作用。

数字经济维度：数据流通是价值发挥的前提，AI本质也是一类应用

数据要素与其他要素结合，推动产业数字化（传统产业转型）、数字产业化（新产业发展），驱动经济增长。《数据二十条》发布、国家数据局的成立后，预计数据要素落地速度加快。