事件：政策助力实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。5月17日，国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。其中提到，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

加强公共充电基础设施布局建设，推进多种社区共享模式。根据中国充电联盟，截至2022年，国内公共充电桩新增65万台（YoY+91.18%），其中直流充电桩29.1万台（YoY+80.75%）、交流充电桩35.9万台（YoY+100.56%）；保有量达到179.7万台（YoY+56.67%），其中直流充电桩76.1万台（YoY+61.91%）、交流充电桩103.6万台（YoY+53.03%）。该项举措助力我国充电桩加速建设，加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，引导社区推广“临近车位共享”、“社区分时共享”、“多车一桩”等共享模式。

提升充电网络建设运营支持力度和运维服务体验，推广智能有序充电等新模式。具体来看，该项举措鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策；督促各部门落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电；利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。该政策将为充电桩等相关板块继续带来积极影响，有助于该行业的公司共同加入到新能源汽车的产业链中，同时也为投资者带来更多机会。

农村市场价格敏感，车型适配和优惠支持驱动新能源车在农村普及，进一步提升充电设施利用率，盈利情况提升，形成正向循环。截止2022，我国充装比仅达1：2.7，农村地区充电设施建设建设滞后，政策驱动下，普及率的提升将打破电车下乡瓶颈，促进农村电车消费，带全国渗透率进一步提升，充电桩基本面迎来拐点。

新能源车渗透率增加带动充电桩使用效率大幅提升，助力充电桩运营收益持续增长。目前我国中小城市新能源车渗透率远低于一二线城市，充电基础设施不足是制约新能源汽车下乡的突出瓶颈；政策助力新能源车积极下乡，政策驱动下，普及率的提升将打破电车下乡瓶颈，促进农村电车消费，带全国渗透率进一步提升，充电桩基本面迎来拐点，将对充电桩设备产生更多市场需求，为充电桩行业打开成长空间；同时，随新能源车渗透率不断提升，充电桩使用效率大幅提升，充电桩运营收益也有望随之提升。

整体来看，行业板块数据利好一季度基本面业绩超预期叠加政策的高级别高密度持续大力支持，充电桩行业有望持续受益。国内需求加速，农村充电设施建设有望启动；海外需求强劲，其产品价格、盈利回报都很友好，且海外模组盈利可能继续提升。未来充电桩国内政策端会再超预期，会继续出台针对充电运营产业的顶层设计调整。对比此前光热由能源局综合司发布通知促进项目尽快落地，而充电桩由国务院常委会议+政治局会议+八部委+能源局等更高级别更高密度的一系列政策支持超前建设，继续看好充电桩作为政策预期最劲新风口带动电力设备与新能源板块展开的反弹行情。