Q：正式稿和征求意见稿它的具体的一些差别？正式稿对电力现货的影响？

A：区别：国家的电力现货基本规则于2023年9月18日正式印发，由于国家能源局的规范性文件要求公开征求意见，因此其征求意见稿于2022年的12月份公开发行。

在公开征求意见之后，征求意见稿的修改过程结合了国家发改委的部分司局、国家能源局的部分司局，国家电网公司、南方电网公司这些电力企业的主要意见。在各方的这入讨论下，形成了最后的正式版本，也就正式的电力现货基本规则。

首先在这入章节条自上，是相比于去年12月份的征求意见稿有了明显简化。其中诸如发电成本调查、信用管理、信息披露、信息监管等和现货市场的主流内容关度较小的节是做了删减或大幅简化

另外电力现货市场和中长期市场，以及现货市场跟容量市场、辅助服务市场等市场的衔接关内容也是出现了明显的简化，

从去年12月份到现在，国家在电力行业出台了一些比较重要的政策，比如2023年5月份，国家出合了省级电网第三轮输配电价的通知，通知中对市场化用户的电价形成机制是进行了一定调整。在最新的现货的基本规则里面，也是按照市场化用户的电价构成进行同步的调整，

最后在实时市场中，征求优先稿中“最小化的发电成本”的自标函数，最后修改成了“最大化社会福利”的自标来进行系统出清。这意味看诸如一些虚拟电，这些相对来说比较容易及适合在系统重面报量报价。市场主

体能够在实时市场这方面有更好的选择，符合其的调节作用

影响：以下是现货市场基本规则对国家电力现货市场发展的影响。因为国家于2017年从省级现货市场开展了第一批的试点，试点目标为八个省。

2021年开展了第二批试点，一共是六入省。但是到现在为止，这14个试点省里面只有5家省份是已经经过一年以上的长周期不间断的结算式运行。由于现货系统和实际运行的关联非常的大，所以在它从开始建设到正式运行之前，通常要经过3个阶段

第一个阶段是模拟试运行，其类似于股票的虚拟账户，它的金融、结算以及物理运行都是虚拟的，跟实际的市场的运行和系统的运行都没有关系。

第二入阶段是掉电试运行，也就意味看要按照现货市场的出清结果来给这个机组安排出力计划，在最后结算时，以中长期或政府定价进行结算，使其运行不影响最后一个结算的属性。

第三入阶段叫正式运行，就意味看实际上现货市场就真实存在了，只不过为了市场的平稳起步，通常一升开始的时候只做一天，或者只做一个周，或者只做几天，甚至是只做一个月这样的一入时间。所以其一般股以长周期不间断价段试运行，无是一年以上的长周期不间断阶价段试运行，作为省份现货市场运行标志。

现在为正，国家只有山西、山东、厂东、内蒙和肃是符合这入条件的未来山西很有可能会成为国家第一个申请转正式运行的省份。按照现在整个国家的要求，要求现货市场全面推升，也就意味看不仅第一批和第二批试点，剩下的非试点省份，下一步也要进行现有市场的建设。在进行市场建设的过程当中需要来参照国家2023年9月18日所推出的建立现货市场的基本规购。因为国家各省的省情虽然有比较大的差别，但是设计现货

市场的思路基本上是比较接近的。自前来看，除了内蒙古西部电网之外其他的试点省是在做类似于美国PGM一个日前日内集中式现货市场的模式，所以比市场架构来说，各省市场设计是非常的接近，因此就有实施基本规则的物理和政策的基础

未来其他的省份也都会按照基本规则所规的市场模式、市场架构来快速的推进其他省份的现货市场的建设，按照国家现在市场建设的进度进行简单估算，预计2024年年底，国家会有1/3的省份具备现货市场的运行环境这里面包括了正式运行和长周期不间断的结算。2025年年底，国家有一半的省份具备现货市场运行的环境。而近几年则是现货市场全面推开的窗口期，未来现货市场将会成为市场化建设的核心趋势。中长期市场将会以其价格、价格形容机制、交易组织来对标于电力现货市场，诸如容量补偿机制以及辅助服务等市场也都会随看现货市场的建设而进一步健全因此现有市场在未来两三年的推升，将会引领国家全国统一电商体系的一个加速完善。

Q：从自前这个试点省份来看电价的水平如何？未来铺开之后电价的趋势？

A：国家从2015年开始推进电力市场化的改革，在2015年之前国家发电和用电这两端都是执行的计划提示，即政府定价。在2015年之后，国家升开始以中长期的方式推进电力市场化的改革而对于中长期市场来说，国家以各省的燃煤的基准价加上下浮动作为其定价机制：

2015年到2021年中上半年，由于整个币场都是一个供需相对比较宽松的市场，所以随着市场化的改革，中长期的交易价格往往要比各省的燃煤

标杆电价要低。所以在2015年到2021年中旬，本国市场是一个降价的市场，很多地方政府也把推动电力市场做一个降价的手段

2020年下半年国家提出双碳目标，2021年3月份提出新型电力系统的既念。因为之前的碳冲锋等比较极端的发展思路影响，2021年中旬国家的电煤的矛盾爆发，所以导致2021年9月份国家是出台了1439号文件文件中把将燃煤在中长期交易价格的上下限从原来的-15%到10%的范围，修改成了-20%到+20%的上下线水平，并直充许燃煤发电企业能够所以从2021年9月份到现在为止，整入中长期市场的一入交易价格都接近于当地基准价的上浮20%，即1.2倍的基准价。近个月由于电煤价格的下降，中长期交易的价格是出现了一定的回调，有些地方已经达到了近涨价15%的燃然煤基准价的水平，这也是国家整个市场化以来电价的发展趋势。

由于国家煤电的这入发电量占到了60%，所以短期来看煤电的价格还是就是中短期来看，煤电的价格直接影响到全国电力市场的价格体系。而煤电的价格在短期来看的话，也和电煤的价格密切相关。所以随看现在电煤价格的变化，现在的电价才出现了上述分析的变动。但是从长远来看，随看新能源比例的提升，由未来的电价是对标于现货市场的价格，而现货市场的处境方式是类似于股票市场里面集合竞价的模式，随着新能源比例的提高后，新能源在现货市场重面类似于边际成本为0的机组。所以对于一入系统来说，当它的边际成本为0的机组变多了之后，整入市场的出清价格就会出现一定的下降。

所以长远来看，随看国家新能源比例的提升，上网电价，即市场化交易电

价将会呈现逐步走低的这样的趋势。但是在这个过程当中，随看国家系统调节能力成本的提升以及输配电价的提升，最终会导致终端用户的价格反而呈现上涨的趋势，也就意味看电能量价格的占比在下降

但是系统调节对应价格以及保障系统长期容量充裕度对应价格的上涨，导整体的电力系统的价格呈上升趋势。而终端用户的用能价格和发电侧市场化交易价格之间不同的趋势，是未来整入电价的体系发展趋势。

而在发电侧除了燃煤发电之外的其他发电类型，比如说风电、光伏、新能水电、燃气发电及核电，他们门50%以上的电量还是执行政府定价。但是未来随看市场化的进一步放开，他们参与市场的比例也将会逐渐的增多最终理想情况可能会以100%的电量来参与电力市场。所以未来整个市场在这个发电侧以及用户侧的电量影响占比也将会进一步扩大。

Q：光伏是否会抢夺存量的煤炭机组，导致存量的煤炭机组发展利用小的数下降？

A：由于新能源比例的快速提升，其最终导致燃煤发电的电量被一定程度的挤占。

从总量来说，因为现在整个负荷还在提升，所以燃煤发电的总量从现在来看的并不是很明显。但是未来两三年之后，新能源比例的逐渐提升，会导致单个燃煤发电机组发电量的进一步减少。因为燃煤发电作为一个可控电源，而新能源作为不可控的电源类型，它的高速增长，就会导致燃煤这种可控电的单位电量出现明显的下降

Q：市场化这种交易中，用电价格的形成机制？

A：中长期市场中交易方式有4种：第一种最大类的就是双边协商，即双方通过谈判形成价格，然后最终把合同在交易电力交易平台登记。第二种方式是集中竞价；然后第三种方式是挂牌，就是买方或者是卖方的其中一方把自己能够接受的价格和对应的电量来进行一入公并的挂牌，然后另列一方来摘牌，最后形成交易；第四种方式是滚动撮合，即加交易者滚动申报买电或者是卖电对应的电量和电价，然后系统按照时间优先、价格优先的原则来进行统一的摄合。

但是对于电力现货市场来说，电力现货市场只有集中竞价这一种方式。即发电企业按照意愿发电的电量和相应的价格来进行申报。我国的发电企业可以多段申报，最终这个由现有市场的一个组织者，将这个发电企业所有申报的这个量价进行汇总。最终形成一入总的供给曲线。对用户侧来说用户侧同样的也是电报他愿意买电的电量和对应的价格，形成总的需求邮线，供给曲线和需求曲线的交点就是市场出清的价格

这人是现货市场的一人价格形成机制的简单体现。整出清过程自标就是最大化社会福利，这就是这个现货市场的价格形成的机制。

Q：出清价格的价格波动？

A：和海外市场相似，以日前市场为例，前市场只做一次，即第二天以15分钟一个点，96个点的出清曲线，即得到的是第二天每15分钟的一个价格，最终是形成96入价格，每一个价格是管15分钟，这个是日前市场的一个出行过程。

然后在实施上怎么做？实施往往是在第二大的零点升开始滚动，每15分钟一次，可以得到未来15分钟的价格，但是由于你是滚动的做，所以你还

是会做96次，从而形成96个。所以它跟国外的一个模式实际上是一样的。

Q：用能单位如何进行申报？

A：用户可以有很多种选择，现在全社会用电量里面有70%的用户是币场化用户，但是这70%的用市场化用户里面，批发市场的用户只占不到十个百分点。批发市场的用户用电量往往比较大，所以他们有必要自已去组建团队来直接参与这个。另外70%的市场化用户里面还有40%多的这个用户，这些用户是由售电公司代理。剩下百分之20左右的市场化用户是由这个电网企业代理来参与市场，所以这种用户就类似于把电网企业变成了一道透明的墙来接受价格信号。

Q：售电公司可以盈利吗？

A：售电公司是一大盈利性质的主体，是一入以盈利为自的合法经营主体售电公司在市场中起到了桥梁性的作用，它代理了这些用户之后，通过这个电价套餐来去引导这些用户来去发挥市场调节作用。同时它在批发市场里面买电，保障市场既有的活跃度制，其盈利模式就类似于2015年电改之前电网企的盈利模式，赚的是购销价差。

Q：全国范围当中的5个省份是否实现了市场化交易：

A：是的，严格来说是这样的，中长期和现货都属于市场化交易，现在全

国的工商用户全部都参与市场化交易了。刚才提到的就是这5个省份，由于有现货的环境，所以可以认为它的工商用户都是同时参与了现货和中长期。

Q：落到投资上，有哪些环节有新增价值量？

A：市场化后首先新增了整个市场的运营体系。

另外就是整入发电企业用户通过现货交易平台参与现货的过程当中，他们自已为了制定最优化参与市场的电报方案，用户需要通过自建平合的方式来进行市场策略的模拟或者寻求第三方企业的建议。所以整入市场带来的就是最直接的就是“建市场，市场主体参与市场，它带来了的这些增量的工作。

然后除此之外，现有市场最天的一大变化就是原来没有现货的时候，也就是只有中长期的时候，市场的结算是以月度的电量作为结算。但是现货市场的环境之下，结算是以每15分钟的电量来进行结算的，这种情况之下市场的价格机制更加的精细，就必须要引导它提升自处理的精度，降低预测误差，然后让那些有灵短期灵活调节能力的机组储能等资源去现货市场里面去贡献相应的调节能力。所以现货市场相当于把系统的灵活性加强了。

听以由此带来新的一些增量

Q：现货市场的推出是否影响火电长协的价格？

A：会有一定的影响，但是实际上影响今年长协价格的因素较多包括燃煤价格、容量电价、深改委通过的新一轮电改的政策文件等都会影响长协的价格

Q：近两关推出的基本规则对长协的影响？

A：基本规则对于今年年度交易的直接影响不是很大。因为基本规则并没有对于这个现有市场建设的有一入特别明确的要求，

Q：文件是省级文件吗？

A：文件均属于国家层面的文件，但是各省的现货市场是由主管单位来进行推动的，因为各省的这个主管单位不同，每个省份都会有一个第一责任单位，推进节奏很大程度上取决于第一责任单位，

Q：省间现货市场是否依赖于特高压的推进情况？

A：是的，省间现货比较依赖于特高压线路，是实现交易的物理基础，实际上，省间除了特高压还有超高压线路互联。南方电网地区不存在省间概念，他是经营区内统一大市场

Q：省内跟省间的重要程度？

A：基本规则主要是用来指导各省，各省主要关注省级现货市场的建设对于省间和省内现货市场来说，他们是同等重要的，没有这入推进的这入次序的一个关系。

Q：如何建立交易平台？

A：现货市场运行的组织者是电网的调度机构，而国家的电力调度机构有五人层级，即国调、区域调度、省调、市调及县调五级调度，

但是由于我国是以省级为主的能源、电力、财税的管理体制，所以各省的电力现货市场基本上是各省自己的事权。那么各省的电力现货市场是由省电网公司的调度部阶门来进行推进。所以我们的现货市场，在省间层面，是由国家电力调度机构来进行推动的

Q：售电公司的牌照如何发放？

A：各省分别发放牌照

Q：一入有很多工商业客户企业，从事售电能否直接跟华能或者国电这样的发电企业签约？

A：企业转供电的行为并不是一入市场化的范畴，对于电力市场化用户来说的话，他只有直接参与现货市场、由售电公司代理、由电网企业代理这三种方式。

Q：辅助服务、市场容量补偿机制等文件的出台时间预期？

A：辅助服务方面估计在明年推出，甚至在明年上半年很有可能推出辅助服务的基本规则。

但是容量保障机制是一个市场从0到1、从无到有的一个过程，它基本规则是市场相对成熟的时候才会做，所以容量保障机制大概率是一人国家指导性的政策，有可能在10月份、11月份的时候通过一入个政策来把容量保障机制建立起来。未来随看现货市场的逐渐完善，当容量保障机制更加币场化的时候，可能会推出容量市场的基本规则体系。

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Q：放开试点中两个省份做的不好的原因？未来部分省份现货市场较难铺开的原因?

A：所以第一批试点里面没有结算的省份主要就是福建、四川和浙江。

福建：福建一开始的时候走的路跟其他省份都不司，它走的是类似以于英国这种分散式的市场模式。也就是说它的现货实际上是一个增量的现货，这样的话留给现货的空间实际较少。但是后来福建想改变现货市场的模式所以福建是有一个市场规则的变化，所以它不在我们严格来说的长周期结算运行的省份之列。

四刀：四的主要问题就在于它的这个能源票赋特别，其中80%是水电在这种情况之下，它的电力系统的运行方式是有非常大的变化。比如说5到10月份是它的丰水期，这入时候水电的发电量是主体，所以它的现货市场是以水电作为竞价主体的市场模式。而灭电就是按照当时的设计规则乙是不参与币市场的，但是在粘水期的时候，就是每年的11月份到来年的4月份，凸的水电比较少，而灭电必须文质起来，灭电又变成了竞价的主，所以四的这个市场模式一直是只做了灭电作为竞价主体的粘水期市场运行。但是手水期由于是水电参与市场的，水电作为主体的市场模式相对来说比较难探索，所以导致四八也没有达到了1年以上阶段试运行的条件。

浙江：浙江相对来说更加特殊，浙江作为第一批试点时，希望自己能够通过现货市场的建设，使电价有所下降，但2021年时遭遇了了供需紧张现货市场没有太多推动，所以现货市场实际上自前是有点暂停的意思，这是浙江的一个原因。

未来部分省份现货市场较难铺升开的原因有以下儿点：

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实际现货的环境；物理条件相对较差比如内蒙古东部、西藏等这些地区；

一些省份省政府对现货市场建设认识的不同。

所以在25年底的时候，保守估计应该会有一半左石的省份无法实现现货市场的推动。

Q：边际电价的机制？电网建设需要配合的环节？

A：现货市场的出清模式，也就是市场的边际边际出清的模式。边际出清对应看一个物理上的解释，即在系统里增加对应符合单位的成本，这个成本实际上就是系统的一个边际出清价。比如一个省份的容量是无限的，在该省份的任意一个节点增加一个单位，比如说一度电，就可以升后这个省份当时边际成本最低的那机组，让它增加一度电。而由于电力网络阻塞的影响，不同的地方增加一度电的对应的成本也是不同的。

分区电价就是假设一入省级电网，它通常有儿白入节点，而对于这入负荷来说，或者对于发电机来说，如果这入在结算的时候完全按照这入节点边际电价的话，理论上来说社会福利的增加效果越好，但是它也同时增加了整人市场结算的复杂度。所以就在市场的科学性和便携性之间选择了一人相对平衡的节点。

当系统中有一个相对清晰的阻塞的情况，可以事先给它分成儿入区域，然后我在一个区域里面对它边际的节点电价进行加权平均得到分区的电价：当系统里阻塞情况不明显，其节点电价的差异不大的时，可以采用系统边际电价。

随看这入现货市场的推进，市场里面形成不同司节点，其对应的电价会引导到不同的地方，可以由主网架中便宜的机组来进行供给，通过节点电价信12

号给电网的投资建设、发电厂的投资建设及其负荷的分布提供信号，这个是引导电网侧投资的一个核心的逻辑。

Q：峰谷价差的趋势？

A：从中长期市场到现货市场的过渡中，其峰谷价差会拉大，但是未来现货的分时间价会受到诸多因素的影响，例如：新能源以及系统调节能力、也们各自的增长速度。

因此未来峰谷价差的变化就是新能源发电量的增长和系统调节能力的增长两者之间的博奔。