顶层设计进展不断，数据要素大时代加速起步。https://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】1）数据局就位：2023年7月28日，刘烈宏任命为国家数据局首任局长；10月以来，相关岗位招聘、数据局挂牌等不断推进。https://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）2）资产评估落地：在财政部指导下，中国资产评估协会制定了《数据资产评估指导意见》，自2023年10月1日起施行。评估全链条服务将涉及数据的存储、治理、确权、存证、质量评估、评估报告等多个环节，有望为数据资产入表、交易、流通打下基础。3）数据基础设施重点论述：2023年11月23日，国家数据局局长刘烈宏表示，目前国家数据局围绕数据要素市场化配置改革正在推进系列重点工作，下一步将加快推进数据基础设施的建设工作。4）数商地位加强：2023年11月25日，全球数商大会召开，研究实施“数据要素X”行动，发挥数据要素乘数作用。

　　地方政府积极探索，数据要素开放已拉开序幕。1）过去两年内，广东、四川、浙江、上海、长沙、贵州、无锡、等地均已启动数据要素相关试点工作，力争在区域性数据要素市场的工作机制、资源管理平台、参与主体和载体、数据产品与服务、政策与运营体系、典型案例等方面实现有效探索，政策推进速度持续超预期。2）近期一个月，地方动作仍在加速推进：2023年11月10日，衡阳在全国首次公开交易公共数据特许经营权，挂牌底价18亿元，后虽因监管等问题暂停，依旧说明各地政府在探索数据要素方面具备相当的积极性；2023年11月23日，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，推动数据资源开发利用；2023年11月25日，数据交易链正式启用，十省市实现“一地挂牌、全网互认”。

　　数据要素实践广泛落地，千行百业加速渗透。我们选取金融和消费行业案例为代表进行分析。1）金融：根据上海数据交易所统计，我国金融业数据要素采购规模呈指数增长，或已达百亿级别，其中，银行为主要需求方，占比约为77%。2）消费：在电子商务、新零售、疫情等多重浪潮影响下，消费及零售企业在数据要素投入、数据治理应用等方面已有多年实践，并取得了明显成效。3）综上，我们认为，数据作为关键生产要素，正被加速应用于千行百业，在风险控制、智能营销、产品研发牵引、成本精细化管控等方面均能产生显著促进，有望明显提升企业、行业及宏观经济的运转效率，提高国民经济产出。

　　相关标的：

　　国资云及数据要素：易华录、深桑达、云赛智联、太极股份等；

　　公共数据要素：浙数文化、久远银海、银之杰、山大地纬、中科江南、德生科技、京北方、万达信息等；

　　自有数据产品：航天宏图、中远海科、卓创资讯、上海钢联、汇纳科技等；

　　数据确权与登记等：深桑达、小商品城等。

　　风险提示：政策推进不及预期，政府支出不及预期，行业竞争加剧，宏观经济风险。