山东新旧动能转换综合试验区是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略综合试验区，也是中国第1个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。山东新旧动能转换综合试验区位于山东省全境，包括济南、青岛、烟台三大核心城市，十三个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域，形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。

三核引领

济南：实施北跨东延、携河发展，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设济南新旧动能转换先行区，建设现代绿色智慧新城。以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建“一先三区两高地”的核心布局。重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医养健康、文化旅游、科技服务等产业，在济南莱芜地区布局航天航空服务等未来产业，壮大清洁能源、冶金新材料、全域旅游等新兴产业，改造钢铁、汽车及零部件等传统产业，打造高端钢铁精深加工产业聚集区、清洁能源研发制造基地，打造全国产业衰退地区转型发展示范区。提高省会城市首位度，建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，争创国家中心城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。

青岛：以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为支撑，构筑“四区一带多园”的核心布局。重点打造新一代信息技术、轨道交通、智能家电、海洋经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、财富金融、影视文化、时尚消费等国内外领先的产业集群，积极创造条件探索建设自由贸易港，打造国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提升全省经济发展的龙头地位，打造国际海洋名城，形成国家东部地区优化发展的增长极，建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛。

烟台：发挥环渤海地区重要港口城市、先进制造业名城、国家创新型试点城市优势，强化中心城区引领作用，以烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、蓬长协作联动发展区为重点，以烟台东部产城融合发展示范区、招远经济技术开发区、中心城区功能与产业更新带、国家现代农业产业园为支撑，形成“五区一带一园”的核心布局。重点发展海洋经济、高端装备、信息技术、生物医药、高端石化、先进材料、航空航天、金融商务、医养健康、文化旅游、高效农业等产业，打造先进制造业名城、国家海洋经济发展示范区、国家科技创新及成果转化示范区和面向东北亚对外开放合作新高地。

4、山东新旧动能转换先行区、起步区

济南新旧动能转换先行区，总规划面积约1030平方公里，是国家新旧动能转换综合试验区的先行者、先试者和排头兵。济南新旧动能转换先行区建设围绕五个先行：思想观念先行，建设理念先进的引领之区;深化改革先行，建设体制灵活的活力之区;创新发展先行，建设人才向往的智慧之区;产业发展先行，建设产业高端的前卫之区;交通支撑先行，建设四通八达的开放之区。

2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，5月8日，国家发展改革委正式印发了该《实施方案》。

“起步区”和“先行区”有什么区别?

济南市副市长孙斌介绍，济南新旧动能转换起步区，是继雄安新区起步区之后的全国第2个起步区，“起步区”与“先行区”的不同一方面体现在定位更高，先行区的主要使命是为山东新旧动能转换综合试验区‘蹚路子’，更多的是针对山东自身新旧动能转换而言，而‘起步区’则是国家从黄河战略的高度来谋划和布局，要求起步区要形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区。

二者另一处不同体现在“起步区”功能更强，“先行区”重点是培育一批具有核心竞争力的特色现代产业集群。而“起步区”不仅要考虑产业发展，更要统筹考虑生态、生活等综合功能，突出产城融合。

鲁恒升是中国成本领先型现代煤化工标杆企业，公司于红海行业凭借不断降本增效、扩大规模、精细管理、穿越周期、持续稳健增长。公司化工园区醋酸、氨醇产业链被山东新旧动能转换国家战略列为重点建设内容，100亿绿色化工新材料项目入选山东新旧动能转换第一批优选项目；

  五矿发展，中稀天马座落在山东省梁山县，那么作为资源要素相对匮乏、研发力量薄弱的梁山县，中稀天马又是如何无中生有吃到稀土盛宴的呢？ 追根溯源，梁山县聚集了全国最大挂车产业，全国3辆挂车1辆“梁山造”，在这样的规模效应下，又延伸发展出一个庞大的二手商用车交易基地，之后又延伸发展出废旧汽车拆解，废料回收产业，给中稀天马提供了源源不断的原材料。 可以想象一下，全国每天产生的废旧手机、电脑、锂电池到底有多少？这不啻是一个天文数据。梁山县的地理位置使它在原料端可以左右逢源，使地方发展稀土产业摆脱了对稀土矿的依赖和限制。  五矿发展