事件驱动：近日，工业和信息化部向中国国家铁路集团有限公司批复了基于 5G 技术的铁路新一代移动通信系统（5G-R）试验频率，支持其开展5G-R系统外场技术试验，持续推动铁路通信事业高质量发展。

5G-R的英文全称，是5G-Railway。Railway，是英文“铁路”的意思。简单来说，5G-R就是用于铁路运输行业的5G技术。它是国铁集团的专用5G网络，专门用于满足铁路通信运营和管理需求，是铁路内部使用的。

5G-R需要单独申请频谱，进行网络建设。（涉及的更替空间比较大）国内5G-R的工作频段是2100MHz。具体来说，上行1965~1975MHz，下行2155~2165MHz，各10MHz，采用FDD制式。

现在高铁上用的是GSM-R，是基于GSM技术，专门为铁路行业设计的无线通信系统，是国际铁路联盟（UIC，International Union of Railways）和欧洲电信标准协会（ETSI）合作，针对欧洲铁路系统推出的GSM-R标准。

2004年，为满足高速铁路发展CTCS-3级列车运行控制系统的需要，铁道部正式采用GSM-R标准，作为我国新一代铁路无线通信国家标准。截至2021年底，国内GSM-R覆盖线路里程（含在建）达到8.9万公里，用户数超过35万。

有了GSM-R，为什么还要搞5G-R？基于2G技术构建的GSM-R标准，早已无法满足现代铁路的发展需求。GSM-R以语音业务为主，频率效率低，窄带数据带宽最多只有100多KB，难以承载铁路数字化改造后的通信大带宽需求。5G-R系统主要承载未来铁路，特别是高速铁路列车控制、指挥调度通信等铁路核心业务，是保障铁路行车安全、顺畅的关键性基础设施。而无线电频率是铁路无线通信系统车地通信的唯一信息载体，是保障铁路安全运行不可或缺的基础性资源。

根据行业的初步预测，2025年将实现5G-R和GSM-R的并行发展。2030年实现5G-R对GSM-R的替代。基于900MHz频段的5G-R研究，也已经在启动推进之中。

工业和信息化部向中国国家铁路集团有限公司批复了基于 5G 技术的铁路新一代移动通信系统（5G-R）试验频率，因此这次确定无线电工作频率，标志着铁路5G-R网络建设按下“启动键”。（拿到批复的频段后，可能马上启动场外一些测试，试验场和场外测试完成后，相信明年马上启动试验线的建设和相关测试，24 年能完成试验线。25 年开始应该投入一期 5G-R专网的建设工作，26、27 年有一些正式资金拨下来形成固定资产投资，整个建设高峰约 3-5 年，可能从 25 到 27、28 年左右，整个建设节奏较快，把整个 5G-R 规模性替代完成 80%左右，对应 12 万到 15 万公里。

 参考之前 5G 公网建设，2018 年 12 月 5G 公网试验频段发布后三大运营商开始建设，2019 年建设 17w 个 5G 基站，2020 年建设 60w，2021 年 65w 多，也是运营商 5G 资本开支最高峰，2022 年基站数量建设超 80w，所以频段发放后整个铁路 5G 建设开始，5G 网络设备、以及 5G应用的展开和建设都有可观机会。）

相关公司：

佳讯飞鸿：公司基于多年的铁路专用通信技术积累，已率先研发出5G-R相关应用场景的关键技术产品，公司还在5G-R相关标准制定及应用研究方面积极创新，进行前瞻性布局。早在2019年，由佳讯飞鸿全资子公司佳讯飞鸿智能科技研究院牵头，先后参与了多项行业标准及应用白皮书的制定及编写。

高新兴：子公司高新兴创联一直在关注相关产品的研发和创新，基于5G-R的新一代机车综合无线通信设备(CIR) 已按国铁集团计划要求完成样机开发和相关测试。

信科移动：公司的铁路5G-R业务顺利通过5G-R基站及核心网设备静态测试并入围设备供应商短名单。

国泰君安发布研究报告称，工信部于近日向中国国家铁路集团有限公司批复基于5G技术的铁路新一代移动通信系统(5G-R)试验频率，支持其开展5G-R系统外场技术试验，持续推动铁路通信事业高质量发展。该行认为，此次铁路专网频段批复的时间点和节奏超出市场预期，对铁路信息化的发展意义重大。此次频段批复的时间早于市场的一致预期，标志着铁路专网从2G正式向5G升级，同时每年存量历程改造需求、设备的价值量、设备的更换频率均较之前2G时代有了显著的提升。推荐标的：中兴通讯(000063.SZ)、佳讯飞鸿(300213.SZ)、中国通号(688009.SH)、思维列控(603508.SH)。