会议要点

1. 将淖铁路通车助力疆煤北运

将淖铁路通车对疆煤外运的影响极大，连接了新疆两大产煤矿区，即准格尔矿区和吐哈矿区，预计铁路通车后将成为疆煤外运的主通道。

北通道全线贯通，将军庙到淖毛湖段已经通车，预计与宏茂铁路和国铁集团现有线路连接后，年运量可达1.5亿吨以上。

目前兰新铁路即中通道货运能力趋于饱和，南通道能力已饱和，在扩能中。新通道预期重载标准待确定，可能将采用聚煤专用车辆。

2. 将淖铁路助力疆煤外运

将淖铁路通车将显著缓解现有铁路运输压力，提升疆煤外运能力，有助于支撑国家能源安全战略。

新铁路通道在建设期满后可实现1.5亿吨到2亿吨的高运输能力。

铁路建设不仅服务煤炭运输，还将保障国家重要物资及中欧、中亚班列的顺畅通行。

3. 将淖铁路通车助力疆煤北运

将军庙到淖毛湖（将淖铁路）的通车，对疆煤外运具有关键性影响，这条通道的开通直接促进了煤炭的运输量增加

新疆的哈密、准东地区煤炭开采量占全疆总产量的比重大，而且95%以上都为露天煤矿，具有快速扩产能的潜力

将淖铁路通车将直接缓解煤炭运输压力，视作国家能源安全保障的重要措施，能保证稳定的空车配送数量

4. 《将淖铁路扩能提煤运效》

将军庙——纳毛湖铁路（简称纳茂铁路）设计为单线电气化，并计划在两年内新开27个车站提升通行能力至3500-4000万吨。目前的瓶颈在于车站数量不足，导致必须隔站开车。

北通道双线改造目前正在进行中，预计三年内运能可提升至1.5-2亿吨。具体扩能进度取决于兰新铁路条件及相关的货运组织。

南通道当前运能为1500万吨，新开8个车站后预计春节前能力将大幅提升。但双线改造未纳入国铁集团的超前计划，具体实施时间尚不明确。

5. 淖铁路开通与疆煤运输影响

将军庙联络线及江茂铁路、宏茂铁路的投入使用将缓解乌鲁木齐枢纽的运能压力，提升疆煤外运效率，有利于乌鲁木齐局科学调配运输以实现收入最大化。

北通道未来相对封闭运行，而临河联络线铺轨已基本完成，预期4个月内开通，期待此举能有效缓解中通道的运输压力。

新通道经济性良好，运输距离短，虽运价较高，但总体运费仍低于国铁。目前国铁及部分合资铁路的扩能改造和规划的建设，有望进一步提升运输能力。

Q&A

Q：将淖铁路通车对新疆疆煤外运的影响是什么？能否详细介绍一下这条铁路的情况，以及它对于整个新疆疆煤外运的意义？

A：将淖铁路的通车对新疆疆煤外运起到了重要作用，其开通意味着连接新疆主要产煤矿区的通道已经打通，特别是对于准格尔和吐哈两个矿区的输送至关重要，这两个矿区的储量和开采量占到新疆85%以上。将淖铁路作为北通道的关键一环，将极大地提升疆煤外运的效率和能力。目前该通道是单线、电气化铁路，正在进行初步设计，计划提升为双线重载万吨铁路，与哈密到临河的双线重载万吨通道连接,提升的最终目标是达到年运量1.5亿吨以上。此外，还在讨论是否将该通道打造成单车载重96吨的专用运煤铁路，这有可能在未来一两个月内确定。将淖铁路的开通是北通道以及整个出疆通道中极其关键的一部分，这将使新疆的运煤能力与内地的路网更加紧密地连接起来。

Q：将淖铁路通车对新疆地区和“疆煤外运”有何战略意义？

A：将淖铁路的通车，对新疆地区及其“疆煤外运”具有重大战略意义。首先，该铁路是连接亚欧大陆桥及一带一路重要组成部分，对于煤炭运输有巨大影响；其次，在北通道扩能前，成为疆煤向甘肃、川渝和西南地区外运的主通道；同时，南新通道和礼卡通道成为战略资源物资及中欧、中亚班列的重要通行路径，有助于缓解现有运输压力及提升未来的煤炭外运能力。此外，随着南新通道的完善，煤炭运输将主要转移至北通道，保障国家重要物资输送的顺畅。

Q：将淖铁路的复线建设和未来运力规划是什么情况？

A：当前将淖铁路为单线，设计通车运力为500万吨，计划于今年六七月份开工建设复线，并预计三年后完成。建成后预计运输能力将达到1.5亿吨，如果实现重载，则有可能提升至2亿吨。目前这条铁路在没有双线和重载条件下，预计在三年内增加的外疆煤炭运量是1600万吨，这将叠加至宏茂铁路的运量，预计红淖铁路运能将达到3000万吨以上。三年后预期直接跃升至1.5亿吨以上。

Q：临哈铁路的现状和连接线的建设规划是什么？

A：临哈铁路目前为国铁集团所属的单线运输，并且由于需配合旅运和货运，这一段铁路已处于运力紧张状态。目前额济纳到临河段的双线万吨扩能设计已启动，并计划与将淖铁路的双线万吨工程同步建设。该联络线只需四五公里，若启动建设，预计四个月内能够贯通，而主通道扩能预计三年内可达到运营条件。

Q：沿线的经济产业规划情况是怎样的？

A：在将淖铁路沿线的经济产业规划方面，已有大型煤炭和煤化工项目正在推进。例如，国家能源集团和陕煤集团都计划在淖毛湖地区各投资1500亿元建立煤化工项目，这些项目将利用哈密矿区的资源。尽管煤化工产品运量大概为千万吨级别，但相较于预期的1.5亿吨以上的铁路运力，所占比例仅约6%，因此对于整体通道的影响不大。

Q：将军庙通道外运的煤炭量是否是刚需？以及有哪些项目会对该通道的运力提出较大需求？

A：将军庙通道的外运煤炭量是刚需，主要有三个项目：准东的煤化工项目、信发的电解铝以及未来氧化铝粉的输送。准东的煤化工项目和信发的电解铝将在将军庙区域进行，都将带来大量运量。此外，尽管存在一些小的外运量在100万吨左右的项目，但目前主要的刚需来源于上述提到的三个项目。

Q：哈密淖毛湖地区和准东地区的实际煤炭开采量如何？新疆煤炭总产量和外运情况又是怎样的？

A：哈密淖毛湖地区的煤炭开采量为1.22亿吨，准东地区为1.9亿吨，两地合计3.1亿吨，而全新疆地区的总煤炭产量是4.1亿吨。其中，新疆内部消耗了1.1亿吨，剩余的3亿吨通过铁路和公路外运到内地。新疆地区煤炭的产能符合"以销定产"的原则，且95%以上的露天煤矿使得产能扩张速度很快，与井工矿不同，露天矿扩产能的投入和时间成本低。

Q：北通道对比其他通道有什么优势？将淖铁路通车后会存在哪些问题？

A：过去，煤炭主要通过公路运输，或者从准东经乌鲁木齐至兰新线路运输。新铁路通车后，相比公路和中通道，北通道解决了空车调度问题。将淖铁路通车前，北通道无法使用，因车辆不足而导致煤炭外运量不足。例如过去两年通过三个通道外运煤炭总量为6000万吨，其中中通道出疆量为4500万吨，南通道为400万吨。由于北通道尚未开通，这些煤炭多半通过中通道和南通道运输。此外，还有管理考核、铁路空车配送等非技术原因。为解决这些问题，国家提高了北通道的战略地位，确保通过该通道为国家能源安全贡献，国铁集团将保障足够的空车配送，不再需要担心空车问题。

Q：南县的年煤炭运输能力和铁路状况如何？未来有无双线改造计划？

A：南县现行的运输能力每年约400万吨煤，目前为单线铁路。关于双线改造的计划和未来潜在运能提升，目前还没有具体的提及，需要关注未来的行业和政府规划公告。

Q：将淖铁路通车对疆煤外运有什么影响？目前运输能力如何？未来有哪些扩能计划？

A：将淖铁路是单线电气化铁路，目前车站没有全部打开，正常设计能力为每个车站间隔约15公里。目前铁路的通车能力为1,500万吨。去年，国铁集团已开始对这条通道的扩展工作，预计在春节前新开通8个车站，再过一年后，预计27个车站全部打通。扩展完成后，南通道能力可达到3,500-4,000万吨。双线扩能工作已在自治区层面启动研究，但具体实施时间未定，因此短期内双向通道的扩能并未明确。北通道预计三年内运能将提升至1.5-2亿吨，主要依靠双线改造。整体来看，运能的提升将优化疆煤外运的效率，降低物流成本，提高煤炭供应体系的稳定性和效率。

Q：北通道和南通道的连通性如何？有无必要进行连接？

A：北通道和南通道没有必要进行连接。目前从北通道直接接到临河，进入内地的路网，与新疆及甘肃的南通道相比，内地的网络铁路通道能力更大，因此不需要再额外连接。

Q：关于车皮分配，有哪些解决方案？政治站位如何影响车皮分配？

A：由于北通道是国家战略通道，政治站位对其非常重要，它确保了国家能源安全，因此不会在各地局间发生因算小账而影响运输的问题。目前已有循环班列的方式固定车皮，不会出现空车闲置。汽车厂家自有车皮，国有企业集团也使用自己的车皮。此外，新疆到内地长途运输由国铁集团统一运营车皮，以保证运输效率。各大企业和自治区还通过与国铁集团协商开展循环班列，确保车辆畅通。这意味着车皮在内蒙古和新疆之间存在有效的管理方案，解决了以往兰新线车皮流失的问题。

Q：将淖铁路通车后，对临河联络线的开通时间有何预估？

A：临河联络线铺轨基本完成，剩余工作待核准后才能动工。如果核准快速完成，建设可能在4个月内开通。但具体核准时间无法确定，只能说应该会很快。

Q：北通道运营前，煤炭是否仍会倾向通过中通道运输，并且乌鲁木齐局是否会优先排它？

A：铁路运价是国家铁路集团统一收取的，但将军庙装车计入物铁局的数量。江茂铁路和宏茂铁路均由乌鲁木齐局代管，其开通和上量与乌鲁木齐局的实际收益挂钩，从收入最大化角度，他们有积极性支持从北通道运输。另外，准东至乌鲁木齐至吐鲁番的中通道能力已接近饱和（94.6%），而江茂铁路通车可以有效缓解乌鲁木齐枢纽的压力，预计保证江茂至洪涝线的运量。

Q：北通道的运费情况如何，是否具有经济性优势？

A：北通道相比中通道，运输距离更短，从准东至将军庙部分是合资铁路，运价为每吨公里封顶2毛5，但目前实际运价约2毛1。尽管比国铁约贵6分钱，但整体而言，点对点运输成本仍低于国铁。北通道更短的运输距离补偿了较高的单价，因而总体运费更经济。

Q：兰新线的第三线和第四线建设是否已经有规划？

A：南漳三四线，即兰州至张掖的三四线，已经开始局部施工并准备开工。其主要作用是释放中通道现有的客车运能，转移到客专高铁上。这可以相当于增加约1500万吨以上的货运能力。国铁集团还在局部站点进行扩能改造，如安北站去年底已新增12股道，以进一步提升中通道能力。随着兰新线部分段开通，将释放更多运力。