投建山东省5市10县分布式光伏、10个月内成立了11家分公司、与中国电力重组……在新能源转型的路上，国家电力投资集团吉林电力股份有限公司来势汹汹

作者：孙凌伟

审核：周睿

责编：张松

“双碳”目标提出后，国家电投率先宣布，将在2023年实现在国内的“碳达峰”，成为首个下达目标的电力央企。国家电投敢做出如此承诺的一个重要原因，是吉电股份的存在

火电过剩 持续亏损

1993年4月，经吉林省经济体制改革委员会批准，由吉林省能源交通总公司作为主发起人，与吉林省电力有限公司（原吉林省电力公司）、交通银行长春分行、吉林省信托投资公司、吉林华能发电公司共同发起，吉林电力股份有限公司正式成立

历经近十年的发展，2002年9月，吉林电力股份有限公司在深圳交易所上市，股票简称“吉电股份”。

上市后的吉电股份，并没有迎来预期中的更进一步，反而在三年后的2005 年7 月18 日，被中国电力投资集团公司（以下简称“中电投”）兼并重组

划归中电投的吉电股份，在2012年迎来了自己的又一个命运转折点。那一年，吉林省电力市场持续低迷，全年全社会用电量同比仅增长1.09%，增速同比回落了8.13个百分点。在“市场煤、计划电”的政策格局短期内难以改变，燃料价格的持续上涨和机组利用小时的逐步下降的情况下，吉电股份全年亏损4.6亿

吉电股份的亏损，映射的是整个火电行业的隐忧。据当年行业统计数据显示，2012年火电新增装机容量增幅，再一次超过了全社会用电量增幅，火电过剩已可预见

为了防微杜渐，也是在这一年，国家能源局正式发布了《可再生能源发展“十二五”规划》，该计划更注重风力、太阳能、生物质能等新能源的发展。这也让急于摆脱困境的吉电股份，看到了新的利润增长点

摆脱困境 加快转型

事实上，吉电股份和新能源的缘分，最早可以追溯到2007年。那一年，抱着尝试新生事物的想法，吉电股份投资了5.25亿元建设长岭三十号风电场共四个项目

2008年底，长岭腰井子风电场工程项目和长岭三十号风电场工程项目获发改委核准，各4.95万千瓦；2010年4月，这两个项目的66台风机，共9.9万千瓦容量全部并网发电

2010年的吉电股份，在实现清洁能源“零”的突破之外，还合并收购了蒙东协合镇赉第一风力发电有限公司、蒙东协合镇赉第二风力发电有限公司和内蒙古锡林格勒白音华煤电有限责任公司持有的吉林泰合风力发电有限公司、吉林里程协合风力发电有限公司各 51%的股权，让在役运行的控股发电机组装机容量扩大到了172.3万千瓦。其中：火电 152.5 万千瓦，风电 19.8 万千瓦，火电机组占全省统调火电机组的 11.42%，风电机组占全省风电机组的 8.97%

2011年，吉电股份继续扩张，挺进享有“世界风库”之称的甘肃省，收购瓜州风电51%的股权

2012年，在进一步坚定了发展新能源理念后，吉电股份火电装机278.5万千瓦，同比增加44万千瓦；风电装机49.8万千瓦，同比增加13.8万千瓦

2013年，风电之后，吉电股份又实现了在太阳能发电项目上的“零突破”，增加装机容量4万千瓦时，平均发电利用小时1793.40小时。新能源装机占到了总装机容量的16.5%

2014年，吉电股份继续跨省拓展，先后并购江西新能源20.25万千瓦，新投产江西屏山风电项目4.8万千瓦、吉电章广风电4.4万千瓦，让风电新增产能29.45万千瓦、光伏新增产能4.22万千瓦

此外，吉电股份还获得了长春东南热电项目70万千瓦，章广二期风电项目4.8万千瓦，安徽常山风电项目4.95万千瓦，甘肃高台光伏项目4万千瓦，安徽合肥分布式光伏一期项目0.22万千瓦，总计83.97万千瓦项目的核准备案

股东易主 深耕新能源

2015年7月，为适应电力改革需要，中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司重组，组建成国家电力投资集团有限公司（简称“国家电投”）。吉电股份遂成为国家电投在吉林省的唯一一家能源类央企上市公司，同时也是整合东北电力资产的平台

改换股东后，吉电股份发展新能源的思路并没有改变。2016年，不仅成功实现了在新疆、山东、陕西、天津、上海、云南、河北7个省区的“零突破”，而且还让安徽合肥、江西九江两个新能源生产运营监控中心按期投入运行，让新能源总容量达到174.62万千瓦，占到总装机容量的38.28%

2017年，吉电股份继续开拓新领地，已建立起东北、西北、华东、江西四个新能源开发基地和长春、合肥、九江三个新能源运维基地，新能源项目投产装机240.17万千瓦，其中吉林省内47.3万千瓦，其他省市自治区内192.87万千瓦。火电和新能源装机占比为54%:46%

2018年，由于在新能源板块的持续投资，火电板块同比减亏。这一年，吉电股份实现营业收入73.01亿元，同比增长43.09%，净利润1.15亿元，增幅为133.75%。新能源已投产装机307.19万千瓦，占总装机容量由46%提到47%

2019年，吉电股份业绩持续增长，营业收入84.54亿元，增长15.79%，为历史最高；净利润为1.48亿元，同比增长28.83%。发电总装机容量670.15万千瓦，其中新能源装机340.15万千瓦，占到了总装机容量的51%块

2020年，“双碳”目标横空出世，坚定了吉电股份在新能源领域的扩张决心。财报显示，截至当年末，吉电股份电力装机容量913万千瓦，其中新能源装机583万千瓦，占比63.85%；新增风光装机243万千瓦，同比增长71%，增长规模超过此前4年新增容量总和

2021年，为了实现国家电投“2023年达到国内碳达峰”的承诺，作为集团新能源占比最大的子公司，吉电股份的扩张战略越发凶猛

1月12日晚间，吉电股份发布公告宣布，拟成立全资子公司长春吉电氢能有限公司，开发建设吉林省氢能全产业链项目，加快推动公司氢能产业发展，提高公司在国内氢能行业的影响力。

5月20日，吉电股份再次发布公告称，拟分别成立白城吉电氢能科技有限公司、四川吉电能源有限公司、白城绿电园区配售电有限公司。至此，吉电股份在4个多月的时间内成立了4家子公司，对氢能产业进行全面战略布局，主营业务涵盖氢气制、储、运、加全产业链

这还没完。为了更大范围内开展新能源业务，在8、9、10三个月，吉电股份又先后出资5000万、1.12亿和1.5亿，分别注册了7家新能源子公司

整合资源 试图重组

一系列操作之后，截至9月30日，吉电股份火电装机330万千瓦，风电装机420.91万千瓦，光伏装机270.19万千瓦

多点布局之外，在控股股东国家电投的主导下，吉电股份还试图与中国电力合并重组。

9月16日，吉电股份发布股市停牌公告称，收到实际控制人国家电投集团的通知，正在筹划向中国电力国际发展有限公司（以下简称“中国电力”）发行股份，购买其持有的标的资产，重组标的包括中国电力持有的部分清洁能源资产，并同时募集配套资金。预计重组完成后，中国电力将成为公司的直接控股股东，公司股票自2021年9月16日开市开始停牌

中国电力成立于2004年，是我国当时五家最大的发电集团之一 ——中电投的旗舰公司。在中电投合并重组为国家电投以后，中国电力便成为了国家电投常规能源业务的核心子公司。截至2021年中，中国电力的合并装机容量达到28429.7MW，其中，包括水电、风电、光伏及气电在内的清洁能源合并装机容量共计13389.7MW，占合并装机容量总额约47.1％

之所以选择这两家公司进行重组，是因为在国家电投资本市场剩下的6家上市公司中，目前清洁能源装机占比最高的企业为吉电股份，达65.3％，而清洁能源累积装机量最高的企业正是中国电力，为13389.7MW。如果两家公司重组成功，在国家电投旗下的上市公司中，吉电股份的清洁能源装机占比及装机量或将双双成为第一。这不仅有利于资源整合，也更有利国家电投“在2023年实现碳达峰；到2025年，集团电力装机要达到2．2亿千瓦，将清洁能源装机比重提升到60％；到2035年，集团的电力装机要达到2．7亿千瓦，将清洁能源装机比重提升到75％”目标的实现

可惜的是，两者的合并重组并未成功。2021年10月10日晚，吉电股份发布公告称，因与中国电力未能就交易的核心条款达成完全一致，公司终止筹划与中国电力的重大资产重组事项。

业内人士表示，此次重组失败，可能会暂时打乱国家电投的统一部署，但并不会影响吉电股份在新能源市场上的野心

而重组失败后，吉电股份也确实仍旧在马不停蹄地赶路

2021年10月19日，吉电股份发布关于获得新能源项目指标的公告，近期将取得指标的风电、光伏、光热、储能项目共1560MW

2021年10月26日，吉电股份发布公告，公司全资子公司——安徽吉电新能源有限公司所属合肥吉昭新能源有限公司拟投资建设山东省滨州、枣庄、潍坊、淄博及泰安等5市10县的户用分布式光伏项目，规划总体容量30万千瓦，总投资11.34亿元