全国一体化政务大数据体系
1、政务大数据平台建设已经有6年,目前政务数据基础设施基本建成。全国已经建设26个省级政务数据平台、257个市级政务数据平台、355个县级政务数据平台。全国31个省和新疆生产建设兵团云基础设施基本建成,超过70%的地级市建设了政务云平台,政务信息系统逐步迁移上云,初步形成集约化建设格局。
➢可见主营业务政务数据基础设施的企业,后续建设政务数据平台这块业务收入超预期不太可能。 2、全国一体化政务数据共享枢纽已接入各级政务部门5951个,发布53个国务院部门的各类数据资源1.35万个,累计支撑全国共享调用超过4000亿次。国家公共数据开放体系加快构建,21个省(自治区、直辖市)建成了省级数据开放平台,提供统一规范的数据开放服务。
➢数据开放体系,需要统一标准和规范,这是自上而下的制度决定的,更多的是集成商的内容,重点关注央企的集成商,如太极股份。 3、后续数据基础设施搭建不再是重点,重点需要解决的问题是政务数据统筹管理机制有待完善、政务数据共享供需对接不够充分、政务数据支撑应用水平亟待提升、政务数据标准规范体系尚不健全、政务数据安全保障能力亟需强化。 4、目标确定:2023年底前,全国一体化政务大数据体系初步形成,基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力,数据共享和开放能力显著增强,政务数据管理服务水平明显提升。到2025年,全国一体化政务大数据体系更加完备,政务数据管理更加高效,政务数据资源全部纳入目录管理。政务数据质量显著提升,“一数一源、多源校核”等数据治理机制基本形成,政务数据标准规范、安全保障制度更加健全。
数字中国2522 框架: 规划核心认为数字中国按照 2522 的整体框架进行布局。
一、2 个基础:数据数字基础设施和数据资源体系。
从 10 年前的智慧城市建设、三大运营商到云平台基础设施(阿里云、华为、浪潮),数字基础设施在中国电子政务建设中不是最主要瓶颈,但发展不均衡,存在短板的同时也存在技术冗余。数据资源体系是瓶颈,去年中国发布一体化政务大数据平台和数据要素市场交易文件,都与数据资源体系建设有关。数据资源体系,第一是阿里、腾讯;第二是滴滴、美团、抖音头条,这些以互联网为背景的完全市场化公司,充分利用数据产生社会价值。同样,拥有大量数据的政府部门,数据资源生产运营还存在很大发展空间。
二、5 个深度融合
5 个深度融合(经济、政治、文化、社会和生态文明),是整个数字中国建设未来发展中投资规模最大的部分。中国电子政务建设过去三十年的发展,最大的问题是数字和经济没有结合到一起,电子政务系统和社会治理、城市管理的融合程度处于比较初级的阶段,数据资源的有效利用没有体现出它应有的价值。这次规划,是要真正把数字技术与国民经济发展、国家治理、文化社会和生态文明建设深度融合,实现五位一体。把过去建设的数字系统和中国社会经济政治发展有机深度融合,给市场空间、未来投资、相关公司市场机遇。
数字技术创新体系和数字安全屏障。软件安全及硬件安全的问题,自主创新非常重要,自主发展的同时与世界融合,双向同步走的体系可能更加合理。数字政通同样是国家信创体系成员,过去 5 年内,公司的应用系统已经完成跟国产数据库、操作系统、中间件、安全软件的适配和应用。公司现在已经有超过 30%的项目已经完成了信创转型,响应了国家政策,但应用水平和运行效率还有进步空间。
四、2 个环境
国际和国内环境。建设数字中国不是封闭的,要兼顾世界的技术发展趋势,比如 ChatGPT 的鲶鱼效应使投资者开始关注国内的相关技术。因此,国内外要协调发展。个人角度数字中国建设规划布局,最重要的机会和市场空间来自两个:第一,数据资源体系建设,未来数据要素的资产定价、生产定价、交易环节;第二,如何把数据与经济、数字与治理深度融合。
【数字政通概况】
机遇:
1)公司过去 20 年积累客户基础和技术基础上,继续把握自身产品优势和市场竞争力。今年,公司将在一网统管领域(城市大脑、城市运行中心)抓住机会。
2)去年全国各地政府普遍要用数字化模式跟当地经济深度融合,2021 年公司跟全国各地客户签署超过 1000 万毛利的项目 7-8 个,2022 年增长一倍多,今年公司坚决会抓住有利的市场环境继续推进。
3)其他业务方面,城市地下管线的建设工作,公司具有良好的市场竞争优势,项目规模大,能快速提高公司收入利润;自动驾驶,用现代技术跟电子政务场景深度结合,公司有很多布局,从前瞻性角度希望兼顾当下客户需求的同时。能跟行业竞争者有效区别开,不断加强竞争优势。目前数字政通和中软、太极、中国电科、中国电子、三大运营商、其他互联网公司同台竞争合作,取得了不错的成绩。
今年展望:
二、问答环节
A:文件第一次把数字中国建设纳入领导干部 PKI 考核。
1)把经济发展纳入 KPI 考核,这带动了房地产发展,对 GDP 影响最大;
2)把老百姓幸福指数纳入 KPI,这带动了食品安全、环境保护发展;
3)把数字中国纳入 KPI,这对公司行业是重大利好。地方政府关注一件事是否纳入上级领导考察范围和是否有对应资金支持,因此数字中国纳入 KPI,使各级政府重视行业,对行业发展十分有利,也有助于公司跟客户更好地开展项目合作。
Q:公司一网统管业务目前的情况和进展?
A:1)概况:对中国政府,真正的数字底座是支撑地方政府开展有效数字治理的应用系统。对使用者,单个技术只是构成体验的部分,最终效果还是来自应用。在垂直电子政务系统林立的今天,提出新布局规划目的就是要打造以城市为单位的融合性电子政务系统,也可以成为一个城市的操作系统;
这个操作系统的主要抓手就是一网统管、一网通办、一网协同,背后是各级政府整合原有孤立系统。最近进行的国家机构改革会议,目的同样是整合分散的权利,文件中也提到要建立体制机制,那么就需要系统跟上。
公司现在从事的一网统管业务包含的解决方案和产品,就是来满足各级政府全新的对电子政务系统的需求。一网统管包含十几个到几十分部门,包含公安、交通、城市管理、市政、环卫、食药监到、工商、税务等,在原有电子政务系统最独立的部分也要慢慢纳入到一网统管办理体系中,从而实现城市电子政务系统的大融合。
2)现状:第一,一网统管的内涵还在建立和完善中,各地都在实践之中,尚未形成系统。
第二,一网统管应用的区域参差不齐,目前还在试点,建立一些示范系统,去实践出一套可推广可复制模式,如上海浦东、杭州、山东淄博沂源县、安徽合肥高新区、深圳坪山区,都有自己的建设模式。
第一,未来市场来看,还包含未来发展空天地一体化的管理模式,市场空间非常巨大,会逐渐成为趋势、潮流和刚需。
第二,现在机会同样很大,公司希望能成为市场中最强的竞争者,像公司数字城管业务在国内占 60%以上的市场一样,公司目前一网统管业务处于有利位置,下一步要考虑如何抓住机会扩大业务。
Q:分业务说明对今年增长的展望?
Q:公司晶石平台业务拓展情况?
数字孪生、城市信息平台新项目的落地是一网统管展现的重要基础
原有的报表和屏幕展现方式有所欠缺,把数字孪生技术叠加上去,会有更好的展现形式。发布晶石平台,公司展示了虚拟现实的 AR 眼镜技术,今年公司希望能有落地的应用场景。举个例子,通过数字孪生和虚拟现实技术,原本把隔离开的指挥中心拉到执法现场,就是通过 AR 眼镜展示,公司运用的是光波导技术,能把指挥中心的复杂信息投射到执法现场,从而拥有更高效率、丰富的执法手段。这是客户的需求,也是行业技术发展的必然趋势。