12月18日晚上出炉的中央经济工作会议重点强调农业,并将“解决好种子和耕地问题”作为明年经济工作8项重点任务之一。
此次经济工作会议对农业的表述原文是:“五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。”
今年的经济工作会议重点强调了种子和耕地的问题,尤其是转基因、农田建设等内容,政策的指向性更高。
此后在经济工作会议内容出炉后,中央财经委员会相关人士表示,种子是农业的“芯片”,我国种业有了很大的进步,但与国际先进水平还有很大的差距。
可以预见,种植作物会迎来周期+货币因素上涨态势:2020年11月我国玉米价格对比去年同期上涨30%、小麦上涨3%、高粱上涨23%、大麦上涨13.8%、豆粕上涨6%。玉米和大豆作为饲用蛋白和能量的主要构成,开始发生饲与人争粮现象。随着生猪存栏的复苏、以及拉尼娜的超低温影响,2021年粮食的供需缺口有望继续扩大,同时随着全球贸易格局的恶化、因疫情导致的全球货币超发都是导致粮食价格出现报复性上涨的核心因素。我国必然越发强调要保障主粮的自给自足,提升生产力要素。
生物育种产业化势在必行:转基因产品的开发壁垒较高,研发周期长、投入的费用极高、性状改动难度空间小、先发优势难追赶等特点。当前我国玉米连续三年去库存的背后原因是供需缺口的持续放大,且同时受到草地贪夜蛾的威胁,今年又恰逢东北的气象灾害、以及冬日寒冷的拉尼娜现象。反观大豆,我国自产严重不足,高度依赖进口,转基因技术的商业化将带来切实的产量提升和生产成本降低。当前我国已有三个玉米和一个大豆性状获批了转基因安全证书,且我国已有公司获批了在其他国家的商业生产证书,后期我国一旦开展商业化推广,将推动整体行业蛋糕的扩大,促进市场集中度大幅的提升。
这次中央经济工作会议针对粮食种子和耕地问题,从未如此细化过。明年工作重点第五篇幅“解决好种子和耕地问题”中,给出非常具体的工作安排,用词“立志打一场种业翻身仗”更是表达出中央非常强大的决心,后续一定会有大量政策出台。
我国是粮食消费大国,2018年进口数据显示,我国2018年累计进口粮食近1.2亿吨,其中大豆9000万吨,玉米超过300万吨,在ZM贸易战的大背景下,为了14亿人民的肚子不受国外掣肘,中国的粮食自主可控地位凸显。
既然中央把种子上什到“芯片”的高度,那么这个板块应该是贯穿2021年全年的题材。