关注原因：中长线，《意见》进一步释放了职业教育发展的积极信号，明确上市公司举办职业教育的鼓励态度，职业教育板块估值在经历了双减政策的错杀之后，有望迎来估值修复。

1、事件驱动：10月12日，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，表明职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。

2、政策出台的背景和逻辑

（1）教育体系和人才培养的“分流”和双轨制，学生及人才培育一方面是以学术、研究为主的普通高中及普通高等教育的学历体系，另外一方面是以职业技能培育为主的职教体系。

（2）保就业，目前疫情反复及宏观经济压力下市场就业机会不强，另外毕业大学生规模持续增长，今年大学应届毕业生创新高（超 900 万），从目前大学新招和在校生情况来推测，未来五年大学毕业生还会持续攀升，破千万是必然。

3、政策要点解读：此次发文对职业教育的发展有较为细化的支持

（1）职教地位提升，地方自主权加大

1）《意见》提出要加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，以大力提升中职院校办学质量为基础纵向贯通职业教育，为职教本科输送优质生源。加强省级统筹等，未来职业教育的招考录取方式或将变化，地方的自主权或将增加。

2）《意见》还强调要促进不同类型教育横向融通，对中小学生进行职业教育启蒙，推动中职与普高、高职与应用型大学课程互选、学分互认，上述举措有利于推动职业教育与普通教育地位平等，打通职教升学路径，提高办学认可度。

（2）对职业教育高质量发展提出主要目标

到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。近年来高职院校持续扩招，据中国教育在线统计，2019年我国高职院校招生规模扩招114万人至484万人，并规划2020、2021年两年扩招200万人，若以高职700万人招生规模计算（暂不考虑后续扩招），则预计2025年职教本科招生规模将达70万人；据教育部统计，2020年全国共有1486所高职院校与21所本科层次职业学校，职教本科仅占高职院校数量的1.4%，因此未来3年左右时间将迎来职教本科院校审批加速与学额释放的窗口期。

（3）鼓励应用型本科学校开展职业本科教育

按照专业大致对口原则，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考，目前主要民办高校均以应用型本科为主，我们认为未来在学额和招生方面有望获得更多支持。

（4）鼓励上市公司参与并给予政策扶持

不同于“双减”文件严格禁止资本进入义务教育阶段校外培训领域，《意见》明确：1）鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，2）鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，3）鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地；并对参与校企合作的企业推出“金融+财政+土地+信用”组合等激励政策。

4、高教和职教板块估值有望修复

高教类公司本身多以应用型本科为主，在职业教育，产教融合方面有丰富的经验，“外延并购+内生增长”逻辑下业绩保持高速增长，在职业教育教育政策的利好下，政策风险担忧消除，估值有望持续恢复。

5、相关标的：