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【民生计算机】数据要素改革:轻舟已过万重山
凹扉斯365
一路向北的站岗小能手
2023-07-30 17:17:26

数据局首任局长正式任命,行业有望开启发展新篇章


2023年7月28日,国务院任命刘烈宏为国家数据局的首任局长。刘烈宏先后在信息产业部、中国电子科技集团、中国电子信息产业发展研究院、北京赛迪信息产业集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中央网络安全和信息化委员会、工业和信息化部、中国联通任职。


2023年机构改革方案中正式提出设立国家数据局。2023年2月,z共z央G务院印发的《数字中国建设整体布局规划》首次提出“要构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构”。2023年3月,《党和国家机构改革方案》提出,组建国家数据局,由国家发展和改革委员会管理,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。


数据局重要领导的正式任命,有望促进数据要素产业的发展。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责,国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。由此可见,数据局是国内统筹数据要素发展的核心机构,对产业的长期发展起到核心作用。


各地纷纷部署数据要素产业,开展数据产业“军备竞赛”


长沙、北京、广州等地陆续出台关于数据要素部署的相关意见稿,对挖掘数据要素市场进行尝试。《长沙市政务数据运营暂行管理办法(征求意见稿)》指出,基于政务数据资源运营属于政府国有资产有偿使用范围,政务数据授权运营协议中应约定数据权属主体、数据运营主体和数据加工主体的运营收益分配比例。《北京市公共数据专区授权运营管理办法(征求意见稿)》旨在对公共数据专区授权运营管理机制、公共数据专区授权运营工作流程、公共数据专区运营单位管理要求、专区数据管理要求、安全管理和考核评估等方面进行规范。《广州市数据条例》大力推行市、区人民政府及其部门建立首席数据官制度,并鼓励本市鼓励企事业单位建立首席数据官制度,为安全规范管理全市公共数据提供稳定支撑。


各地重磅政策逐步落地,数据要素与GDP、财政紧密联系


数据财政先行者,率先开展数据经济的尝试


长沙先行先试,在“后土地财政”时代背景下,积极探索地方数字经济健康平稳发展模式。顺应近期政产学研各界对探索“数据财政”的呼吁,强调了“通过合理规划政务数据运营管理来增加财政收入”的数据要素化市场改革思路。2023年7月13日,长沙市数据资源管理局发布《长沙市政务数据运营暂行管理办法(征求意见稿)》,规范长沙市政务数据运营开展,高效构建数据运营服务场景,推进数据要素市场化改革,增加政府财政收入,促进数字经济发展。


政务数据运营主体被清晰划分为数据权属主体、数据运营主体和数据加工主体。1)数据权属主体:长沙市人民政府,本市行政区域内政务数据归长沙市人民政府所有,长沙市人民政府制定政务数据运营的整体规则和框架,整合相关力量积极开展政务数据运营,发挥数据要素作用;2)数据运营主体:在政务数据运营过程中通过构建运营场景、获取政务数据资源并向数据使用方提供数据服务的主体;3)数据加工主体:在政务数据运营过程中对政务数据进行加工处理并支撑数据运营的主体。除上述主体外,还包括数据采集方、数据提供方、数据使用方

 “数据即财政”:数据运营收益分配,强调数据要素权属方收益纳入对应地方财政。政务数据资源运营属于政府国有资产有偿使用范围,政务数据授权运营协议中应约定数据权属主体、数据运营主体和数据加工主体的运营收益分配比例。市级政务数据运营项目中的数据权属主体收益分配纳入市级财政收入;区县(市)级政务数据运营项目中的数据权属主体收益分配纳入区县(市)级财政收入。


北京:推动公共数据专区建设,鼓励探索市场自主定价模式


北京对公共数据专区授权运营管理机制、公共数据专区授权运营工作流程等方面进行规范。2023年7月18日,北京市经济和信息化局起草了《北京市公共数据专区授权运营管理办法(征求意见稿)》。为了推动共享数字红利,鼓励公共数据专区探索市场自主定价模式,以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供服务,探索公共治理及公益事业相关应用场景按需有条件无偿使用,探索产业发展及行业发展相关应用场景按需有条件有偿使用。


公共数据专区针对重大领域、重点区域或特定场景,分为三大类:1)领域类:聚焦本市教育、医疗、交通、能源等重大领域应用场景,为进一步深化和拓展领域应用场景而建设的专题数据区域,以培育和带动本领域产业发展为目标;2)区域类:面向本市重点区域或特定场景,为进一步深化和拓展区域应用场景而建设的专题数据区域,以赋能特定区域特别是基层社会治理为目标;3)综合基础类:是本市数据资源体系建设的基础,面向跨领域、跨区域的综合应用场景而建设的专题数据区域,可向各行业领域、各区及其他公共数据专区提供数据支撑服务。数据要素还覆盖数据库、数据操作系统数据脱敏清洗等细分节点。

 对公共数据开发利用的收益分配机制进行探索,共享数字红利:1)专区实行数据产品及服务备案制度;2)专区运营单位应建设数据开发与运营管理平台;3)专区运营单位应严格按照有关规定对专区合作方进行管理;4)专区运营单位应建立信用管理制度;5)专区运营单位应结合专区监管部门要求和实际运营管理需要,完善合作方退出管理规则,做好退出程序。


广州:企业数据入表,将数据要素纳入GDP核算体系


广州市以推进数据要素依法依规高效流通为着力点,积极推动数据要素纳入经济指标。2023年7月21日,广州市政务服务数据管理局牵头起草了《广州市数据条例》,并向社会公开征求意见。


将数据要素纳入GDP核算体系:1)本市鼓励企业将数据资源纳入企业财务报表,规范数据资源相关会计处理,强化数据资源会计信息披露。2)本市推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。市统计主管部门应当探索建立数据要素配置的统计核算指标体系和评估评价指南,评价各行政区、功能区、行业领域内数据对经济社会发展的贡献。


南沙深化粤港澳数据合作。南沙应当完善数据基础设施,推动南沙(粤港澳)数据服务试验区建设;支持南沙在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,开展数据跨境流动安全管理试点,建设国际光缆登陆站和国际互联网接入绿色通道;在保障重要数据安全前提下,探索与港澳相关高等学校、科研机构等重点平台建立专用科研网络,打造便捷的跨境互联网络环境;支持南沙在跨境数据流动及跨境数据服务领域与深圳市前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区形成区域协同联动。


广东省以数据要素市场化配置改革为突破口,打造“1+2+3+X”总体框架。《广东省数据要素市场化配置改革理论研究报告》提到,遵循“有效市场和有为政府更好结合”的组合方案,构建“全省一盘棋”数据要素市场体系,重构新型数据生产关系,解放和发展数据生产力,打通数据要素价值创造、价值交换和价值实现的全链条。

 上海:上海数交所推出专项补贴,促进数据要素流通


上海数据交易所试点实施专项补贴,支持数据产品登记挂牌和交易,推动数据要素市场建设乘势而上。2023年7月25日,上海数据交易所正式发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》,持续活跃场内交易、加快培育数商生态。


本次首期试点,在2022年1月1日-2022年12月31日期间内符合以下条件之一的企业即可申请相应补贴:1)数据产品首次登记挂牌补贴(以下简称“首登补贴”),数据产品供方企业在本所首次登记并挂牌的可申领该项补贴;2)数据产品交易示范补贴(以下简称“示范补贴"),经本所认证,在本所挂牌交易或购买数据产品的交易合同个数不小于10个,且交易金额达到500万的企业。

 投资建议


我们在《英雄的黎明:计算机的“股权分置改革”》、《再谈数据资产重估的“股权分置改革”》中提出:股权分置改革本质上解决了分置股权的流通问题和双轨市场问题,而这与统筹全国数据要素市场体系需要解决的数据产权、流通交易、收益分配等问题极为相似,也是《国务院关于数字经济发展情况的报告》提出的下一步任务中明确加快出台数据要素基础制度及配套政策核心方向,下一步有望迎来数据确权、交易等具体产业政策的持续落地。


我们在之前在报告中提出,六月开始或将进入数据要素政策加速催化期。从6月份开始,广东数据交易所(湛江)服务基地揭牌成立,《深圳市数据产权登记管理暂行办法》、《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》等一系列政策发布,验证了我们之前的判断。随着我国数据要素市场的建设和发展有望持续加速,国家数据局的成立、首任数据局局长的正式任命以及各地数据集团的落地,有望进一步推进产业发展。随着政策的持续推进,未来数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面有望迎来更多政策利好,数据要素产业进入加速发展期。


建议重点关注:

1. 数据要素“国家队”:建议重点关注太极股份、深桑达、易华录等

2. 网络可视化:数据要素领域预期差较大的方向,建议重点关注恒为科技、太极股份、浩瀚深度、中新赛克、美亚柏科、迪普科技等

3. 最先商业落地的医保数据要素:久远银海、创业慧康、卫宁健康、东软集团、嘉和美康、山大地纬等

4. 参与各地数据体系建设的本土政务IT龙头:太极股份、创意信息、科大讯飞、电科数字、云赛智联、数字政通、博思软件、易联众、榕基软件、南威软件、德生科技等

5. 参股国内地方数据交易所/交易中心的公司:浙数文化、安恒信息、每日互动、易华录、广电运通、东方国信、东华软件、浪潮软件、零点有数、万达信息等

6. 数据要素全过程安全保障:吉大正元、电科网安、四维图新等

7. 重点细分行业数据要素:捷顺科技、超图软件、千方科技、上海钢联等


   行业新闻

工信部组织起草《关于加强端网协同助力5G消息规模发展的通知》(征求意见稿)

通信首条7月24日消息,工信部组织起草了《关于加强端网协同助力5G消息规模发展的通知》(征求意见稿)。《通知》指出推进5G消息创新发展和规模应用,对丰富5G应用场景和服务供给,推动数字经济高质量发展具有重要意义。一方面,要推动增量终端支持。自本通知发布之日起六个月为过渡期,手机生产企业按照相关行业标准及进网检测规范,完成计划上市的5G手机系统设计和功能升级。过渡期结束后,手机生产企业新申请进网许可的5G手机需支持5G消息。另一方面,引导存量终端升级。对于在过渡期结束之前已申请进网的5G手机型号产品,鼓励有条件的手机生产企业通过产品系统升级等方式实现5G消息功能支持。


2023·5G应用创新大会 5G+智慧能源论坛暨中国通信企业协会智慧能源专业委员会成立大会在穗举办

中国信通院7月24日消息,2023·5G应用创新大会·5G+智慧能源论坛暨中国通信企业协会智慧能源专业委员会成立大会于2023年7月20日在广州举办。与会嘉宾致辞指出:随着我国社会经济快速发展以及“双碳”等战略目标的确定,利用5G等数字技术赋能的智慧能源迎来新发展机遇,成为能源转型和可持续发展的关键;信息通信行业更多前沿技术的广泛实践和深入应用是助力能源智慧转型与新能源利用的关键;为了进一步推动5G与能源行业的深度融合,创新发展,一是要提升技术供给,二是要深化融合应用,三是要加强产业协作。


工信部:2023上半年我国软件业务收入55170亿元,同比增长14.2%。

新H社北京7月26日电,工业和信息化部26日发布数据显示,上半年,我国软件业务收入55170亿元,同比增长14.2%,产业运行平稳向好。值得一提的是,在软件业务收入增长的同时,利润总额保持较快增长。上半年,软件业利润总额6170亿元,同比增长10.4%。在软件产品中,工业软件产品表现突出,收入同比增长12.8%。嵌入式系统软件收入保持较快增长。上半年,嵌入式系统软件收入4667亿元,同比增长14%。在信息技术服务领域,云计算、大数据服务共实现收入同比增长16.5%,占信息技术服务收入的比重为15%,折射数字技术赋能实体产业步伐加快。


上海数交所推出促进数据要素流通专项补贴 激活数据要素市场潜能

上海证券报7月26日消息,为持续活跃场内交易、加快培育数商生态,上海数据交易所于7月25日正式发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》,试点实施专项补贴,支持数据产品登记挂牌和交易,推动数据要素市场建设乘势而上。本次首期试点将在浦东先行先试,面向注册地及税收户管地均为浦东新区的数据产品交易相关企业,在2022年1月1日-2022年12月31日期间,符合相关条件的企业可申领至多20万元的一次性补贴。


工信部官员:推动虚拟现实在重点应用领域规模化发展

中新网南昌7月26日电,中国工业和信息化部电子信息司副司长徐文立26日在江西南昌表示,工信部将推动虚拟现实(VR)在工业生产、文化旅游、教育培训、体育健康等重点应用领域规模化发展。当天下午,2023世界VR产业大会新闻发布会在南昌举行。徐文立在会上表示,经过多年发展,虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。工信部将不断拓展虚拟现实领域的国际交流合作渠道,鼓励国内外各方开展技术、人才、资金等资源互动,共同推动关键共性技术突破,共享虚拟现实产业发展红利。


小米新款折叠屏手机MIX Fold 3获得工信部认证,或将于8月份正式发布。

手机中国7月27日消息,随着三星新款折叠屏手机即将发布,有关小米新款折叠屏手机的消息也不断传来。继此前有消息称小米新机已获得入网许可后,该机的工信部认证信息也已经出现在了网络上。小米将于下个月举行一次重磅发布会,包括小米MIX Fold 3在内的许多最新产品预计将在活动中亮相。据此前爆料,小米MIX Fold 3将搭载骁龙8 Gen 2领先版,并将支持67W的快速充电功能。据小米集团卢伟冰表示,小米MIX Fold 3是在小米智能工厂中生产的,该工厂位于北京亦庄,采用智能制造系统,提高了生产精度和可靠性,使得新一代折叠屏旗舰更加轻薄且坚固。


工信部规范车联网建设标准 智能驾驶场景下半年将持续落地

中研网7月27日消息,据工信部网站7月26日披露,工业和信息化部、国家标准化管理委员会印发《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2023版)》。建设指南提出,第一阶段到2025年,要系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系,制订、修订100项以上智能网联汽车相关标准,涵盖组合驾驶辅助、自动驾驶关键系统、网联基础功能及操作系统、高性能计算芯片及数据应用等标准,并贯穿功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等安全标准,满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求。第二阶段到2030年,要全面形成能够支撑实现单车智能和网联赋能协同发展的智能网联汽车标准体系。


公司新闻

数字政通:7月24日消息,公司拟在云南省楚雄州楚雄市投资设立云南数字政通科技有限公司,子公司注册资本为5,000万元人民币,使用公司自有资金认缴出资,持股比例为100%。


苏州科达:7月24日消息,限制性股票和股票期权激励计划,公司授予限制性股票920.89万股,占公司总股本的1.86%,授予股票期权751.66万份,占公司股本总额的1.52%。


依米康:7月24日消息,重大诉讼,公司子公司江苏亿金和孙公司江阴亿金为被告,涉案金额合计约8,345.58万元(本金及利息),案件当前立案受理、尚未开庭。


深信服:7月24日消息,公司发行121,475.6000万元可转债,每张面值为人民币100元,共计1,214.7560万张,按面值发行。


中科曙光:7月24日消息,公司拟回购注销限制性股票435,000股;本次回购注销完成后,剩余股权激励限制性股票9,049,390股。


联络互动:7月25日消息,王金花辞去公司财务负责人职务,并不再担任公司任何职务。


万兴科技:7月25日消息,控股股东吴太兵以大宗交易和集中竞价交易方式减持公司股份1,605,500万股,不超过公司总股本的1.17%,减持后累计持有股份21523060股,占公司总股本比例的15.63%。


信息发展:7月25日消息,张曙华先生与上海中信电子发展有限公司,合计持有公司股份39,846,724股,合计质押公司股份13,330,000股,占其合计持有公司股份总数的33.45%,占公司总股本的5.37%。


长亮科技:7月25日消息,公司本次发行募集资金总额(含发行费用)不超过57,258.63万元,扣除发行费用后的募集资金净额将用于公司平台项目建设和补充流动资金。


金证股份:7月25日消息,公司使用35000万元闲置募集资金临时补充流动资金全部归还至募集资金专用账户。


信息发展:7月26日消息,公司持股5%以上股东中信电子通过大宗交易方式减持公司股份已达1%。


金财互联:7月26日消息,公司持股5%以上股东徐正军拟通过大宗交易方式减持公司股份1,190.12万股,占公司总股本的1.53%。


竞业达:7月26日消息,公司中标“中国音乐学院 改善办学保障条件-信息化-智慧教学环境建设设备购置&巡课考勤系统建设”项目,中标金额:2598.28万元。


威创股份:7月26日消息,公司拟将持有的红缨时代、金色摇篮、常青藤三家全资子公司100%的股权转让给宝力重工,交易价格为人民币20,720万元。


安恒信息:7月26日消息,公司限制性股票激励计划条件已成就。


万兴科技:7月26日消息,公司股东吴太兵通过集中竞价方式累计减持公司股份不超过206万股,不超过公司总股本的1.50%,减持计划实施完毕。


长亮科技:7月27日消息,公司向特定对象发行A股股票募集,本次发行不超过73,077,486股,募集资金总额不超过57,258.63万元。


信息发展:7月27日消息,公司持股5%以上股东中信电子通过大宗交易方式合计减持公司股份3,370,000股,占总股本比例由10.1761%降至8.8185%。


新北洋:7月27日消息,公司回购股份注销完成,合计6,738,000股,占公司总股本的1.0284%,本次注销完成后,公司总股本由655,208,164股减少至648,470,164股。


鼎捷软件:7月27日消息,公司拟向不特定对象发行可转换公司债券,发行总额不超过84,838.39万元。

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  • 只看TA
    2023-09-23 09:08
    谢谢啦!
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  • 只看TA
    2023-08-05 19:50
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  • 只看TA
    2023-08-05 17:21
    数据后面大机会
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  • 交易者奋斗
    全梭哈的散户
    只看TA
    2023-08-05 10:01
    数据
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  • 只看TA
    2023-07-30 19:28
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