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【长江轻工】新型烟草政策电话会
小韭菜后花园
航行五百年的机构
2021-03-22 22:59:20
核心要点:
20210322 长江轻工-新型烟草政策电话会

1、液态雾化的烟油产品纳入烟草专卖体系的可能性很小

2、电子烟的生产端不会受影响,未来会实行备案制

3、电子烟的核心物资(尼古丁)未来会由烟草局进行统一监管(烟草提取和人工 合成的尼古丁进行统一监管;将烟草用、药用、农药用等下游纳入统一监管)

4、零售端:广告宣传会受到类似于烟草的管理模式;微信小程序等互联网渠道未 来会整顿受限;线下网点和传统烟草一样通过特许经营权管理(有 200 米内不允许 新设点的范围限制,核心区域未来可能存在 A 品牌拿到经营权 B 品牌就拿不到的 情况)

QA:

终端渠道拿拍照会不会有限制?

准入门槛比较宽松。只要符合标准、合规,理论上都可以拿到拍照。更多的作用是 划定一个底线。零售端的特许经营是相对比较宽松的一个许可,起到规范而不是限 制的作用。

涉及到尼古丁,会以拍照的形式管控。烟草零售许可证取得比较宽松,管控有两 条:像未成年人的聚集区(学校等)500 米内不得取得许可证;已经取得许可证后 在 200 米以上在设立第二家。

品牌商之前在一些核心区域占领桥头堡,所以在密度上可能不符合现有要求。可能 将来给A发就不给B发。

广告、微信小程序等会得到受限 取得牌照不难,后续如何经营要进行一定的转变,对于互联网、自动售卖机等方 式,烟草都是禁止的,这种经营模式后续会受限。

为什么雾化不会纳入烟草体系?

纳入烟草专卖是法律规定的,明确原料种植、收购、生产、出口,生产、批发都有 相应许可证。法律授权给烟草专卖局,国务院 19 号令规定中国只有 19 家取得烟草 许可证,未来不会新发。 如果电子烟要纳入许可证,对整个产业占据全球最有利的位置而言,发展有抑制左 右。

目前从业人员 350w,出口 500-600 亿体量的情况下,国家要综合考虑就业、出口 等因素; 如果纳入了,前提是必须要有其他的尼古丁的传输设备进行补充。中烟已经很明确 说不在国内做雾化电子烟销售,目前以研发+出口为主。一旦纳入,整个产业可能 会走向衰败,对于国家利益而言是一个巨大的损失。

15 年提了一次修法,没有通过。目前大环境不具备修法的前提。烟草类似于工农 结合的产业,和电子烟的结构有区别。如果一直对待,对产业的全球竞争力不利。 雾化和烟草的生产体系区别比较大:有尼古丁/不含尼古丁之分。尼古丁有不从烟 草提炼、人工合成等方式,不含有烟草专卖法规定的一些成分。

烟草专卖法要修法是耗时长、阻力大的事情。

电子烟的许可和传统烟草的许可会不会一起考虑距离保护?

现状很多地方的做法是排他的(有传统烟,不欢迎电子烟),未来合规后是可以进 入这种体系的(不排除地方上会有一些障碍),总体上不会造车特别大的排他性。

不会出现传统烟草 200 米不允许销售电子烟。目前烟草的布局点已经非常完善了, 如果相互冲突,电子烟就没地方卖了。

不纳入烟草体系的话,含有尼古丁的雾化电子烟,生产端未来怎么监管? 尼古丁除了烟草还可以人工合成,很多企业两种生产手段都有储备。

未来会以统一 规范(不管提取还是合成)都统一规范为一家企业进行管控(烟草专卖局)。

未来药用的尼古丁,(中烟)也会给许可证,进行分类管理(生产、使用许可 证),也为以后电子烟的收税提供数据支撑。

合成尼古丁企业牌照?量和价格?

国内的提取牌照目前还没有 量和价格是有计划的(成本、税收、利润)。(药用、农药不会有很大障碍,需求 比较清楚),电子烟会受限(对需求很难预测,要一段时间才能进行计划性的操 作)

烟草专卖和烟草批发的许可证发放的范围和权限在哪里? 经核查,目前所有企业的许可证都没有(论文中有提到有两家拿到了牌照,经核实 大概率是系统 bug)
品牌生产企业把产品运到零售端不受限制,C 端会受限制(两条烟,月 10 颗烟 弹,一个人一个地址)

烟弹代工厂商需要取得的资质?

生产设备的企业不需要资质。真正管控的是尼古丁口。烟油等产品需要获得尼古丁的使用许可证。例如一家出口公司(封闭式的),有订单,有海关备案,生产不受政策影响。

征税模式的预计变化?

烟草税方面未来还是按照从量从价的方法。

35 一颗的烟弹征税的比例?

中国的税制基本在生产端,烟弹一般生产的成本在 8-12 块之间,未来量上来了成 本还有下降空间 从意见稿到落实到实际的执行,窗口期多久?意见稿未来会不会有一些变数 从国际上看,欧美 14 年提出了,16 年落地(2 年时间);美国的时间更长。国内的 时间不会低于两年(有认证、标准的问题,还没开始),实际上给相关企业留足了 规范的时间。

政策对资本的热度会有打击。

意见稿从 15 年到现在监管部门对电子烟的理解、调研算很充分了,经过了很多部 委的沟通和协调,后续会有微调,不会大改。 窗口期会不会出现地方矫枉过正的情况? 中国特色:一开始会严一点,后面知道怎么做了会好一些。烟草日子好过,电子烟 的日子也会相对好过一些。16 年开始烟草每年的税率都在上涨,20 年上涨幅度仍 然可观,目前烟草的情况相当不错。地域上会有差异(越往下,执行者对政策的理 解会有偏差,一二线城市会好一点)

未来中烟对加热燃烧品类的布局?

其实一直在布局(主要对向海外),国内只有小范围的调研和线下体验。海外的竞 争势头很好,国内的进度不好说。

意见稿的一些细节规定预计出台时间?

大概会在半年之内(最少 3 个月)
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    2021-03-22 23:21
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