【长江轻工】新型烟草政策电话会
小韭菜后花园
航行五百年的机构
2021-03-22 22:59:20
核心要点:20210322 长江轻工-新型烟草政策电话会 1、液态雾化的烟油产品纳入烟草专卖体系的可能性很小 2、电子烟的生产端不会受影响，未来会实行备案制 3、电子烟的核心物资(尼古丁)未来会由烟草局进行统一监管(烟草提取和人工 合成的尼古丁进行统一监管;将烟草用、药用、农药用等下游纳入统一监管) 4、零售端:广告宣传会受到类似于烟草的管理模式;微信小程序等互联网渠道未 来会整顿受限;线下网点和传统烟草一样通过特许经营权管理(有 200 米内不允许 新设点的范围限制，核心区域未来可能存在 A 品牌拿到经营权 B 品牌就拿不到的 情况)QA:终端渠道拿拍照会不会有限制? 准入门槛比较宽松。只要符合标准、合规，理论上都可以拿到拍照。更多的作用是 划定一个底线。零售端的特许经营是相对比较宽松的一个许可，起到规范而不是限 制的作用。 涉及到尼古丁，会以拍照的形式管控。烟草零售许可证取得比较宽松，管控有两 条:像未成年人的聚集区(学校等)500 米内不得取得许可证;已经取得许可证后 在 200 米以上在设立第二家。品牌商之前在一些核心区域占领桥头堡，所以在密度上可能不符合现有要求。可能 将来给A发就不给B发。广告、微信小程序等会得到受限 取得牌照不难，后续如何经营要进行一定的转变，对于互联网、自动售卖机等方 式，烟草都是禁止的，这种经营模式后续会受限。为什么雾化不会纳入烟草体系?纳入烟草专卖是法律规定的，明确原料种植、收购、生产、出口，生产、批发都有 相应许可证。法律授权给烟草专卖局，国务院 19 号令规定中国只有 19 家取得烟草 许可证，未来不会新发。 如果电子烟要纳入许可证，对整个产业占据全球最有利的位置而言，发展有抑制左 右。目前从业人员 350w，出口 500-600 亿体量的情况下，国家要综合考虑就业、出口 等因素; 如果纳入了，前提是必须要有其他的尼古丁的传输设备进行补充。中烟已经很明确 说不在国内做雾化电子烟销售，目前以研发+出口为主。一旦纳入，整个产业可能 会走向衰败，对于国家利益而言是一个巨大的损失。15 年提了一次修法，没有通过。目前大环境不具备修法的前提。烟草类似于工农 结合的产业，和电子烟的结构有区别。如果一直对待，对产业的全球竞争力不利。 雾化和烟草的生产体系区别比较大:有尼古丁/不含尼古丁之分。尼古丁有不从烟 草提炼、人工合成等方式，不含有烟草专卖法规定的一些成分。 烟草专卖法要修法是耗时长、阻力大的事情。电子烟的许可和传统烟草的许可会不会一起考虑距离保护?现状很多地方的做法是排他的(有传统烟，不欢迎电子烟)，未来合规后是可以进 入这种体系的(不排除地方上会有一些障碍)，总体上不会造车特别大的排他性。 不会出现传统烟草 200 米不允许销售电子烟。目前烟草的布局点已经非常完善了， 如果相互冲突，电子烟就没地方卖了。 不纳入烟草体系的话，含有尼古丁的雾化电子烟，生产端未来怎么监管? 尼古丁除了烟草还可以人工合成，很多企业两种生产手段都有储备。未来会以统一 规范(不管提取还是合成)都统一规范为一家企业进行管控(烟草专卖局)。 未来药用的尼古丁，(中烟)也会给许可证，进行分类管理(生产、使用许可 证)，也为以后电子烟的收税提供数据支撑。合成尼古丁企业牌照?量和价格?国内的提取牌照目前还没有 量和价格是有计划的(成本、税收、利润)。(药用、农药不会有很大障碍，需求 比较清楚)，电子烟会受限(对需求很难预测，要一段时间才能进行计划性的操 作)烟草专卖和烟草批发的许可证发放的范围和权限在哪里? 经核查，目前所有企业的许可证都没有(论文中有提到有两家拿到了牌照，经核实 大概率是系统 bug)品牌生产企业把产品运到零售端不受限制，C 端会受限制(两条烟，月 10 颗烟 弹，一个人一个地址)烟弹代工厂商需要取得的资质?生产设备的企业不需要资质。真正管控的是尼古丁口。烟油等产品需要获得尼古丁的使用许可证。例如一家出口公司(封闭式的)，有订单，有海关备案，生产不受政策影响。征税模式的预计变化?烟草税方面未来还是按照从量从价的方法。35 一颗的烟弹征税的比例?中国的税制基本在生产端，烟弹一般生产的成本在 8-12 块之间，未来量上来了成 本还有下降空间 从意见稿到落实到实际的执行，窗口期多久?意见稿未来会不会有一些变数 从国际上看，欧美 14 年提出了，16 年落地(2 年时间);美国的时间更长。国内的 时间不会低于两年(有认证、标准的问题，还没开始)，实际上给相关企业留足了 规范的时间。政策对资本的热度会有打击。意见稿从 15 年到现在监管部门对电子烟的理解、调研算很充分了，经过了很多部 委的沟通和协调，后续会有微调，不会大改。 窗口期会不会出现地方矫枉过正的情况? 中国特色:一开始会严一点，后面知道怎么做了会好一些。烟草日子好过，电子烟 的日子也会相对好过一些。16 年开始烟草每年的税率都在上涨，20 年上涨幅度仍 然可观，目前烟草的情况相当不错。地域上会有差异(越往下，执行者对政策的理 解会有偏差，一二线城市会好一点)未来中烟对加热燃烧品类的布局?其实一直在布局(主要对向海外)，国内只有小范围的调研和线下体验。海外的竞 争势头很好，国内的进度不好说。意见稿的一些细节规定预计出台时间?大概会在半年之内(最少 3 个月)
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