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美国债务上限谈判失败的影响有多大?
加油奥利给
下海干活的韭菜种子
2023-05-26 00:33:14
(长城证券)
国际——美国债务上限谈判失败的影响有多大?
(一)美国国债上限谈判成为市场焦点
1.国债规模已达法定上限
历史上,美国政府主要靠发行国债填补财政赤字,每一年新增加的国债都为了弥补当年的财政赤字。
短期内三次提升债务上限的背后是国会两党的激烈争斗,在避免债务违约的情况下极限博弈。
2.美国财政部拆东墙补西墙
当触及债务上限后,联邦政府首先采取“非常规措施”,缩减开支,维持政府运行。
美财长耶伦警告,如果不提高债务上限,6月初美国政府就可能面临现金耗尽的危险。
(二)美国财政是支撑经济的主要因素
1.财政支出支撑经济增长
2023年一季度,美国联邦政府财政支出创历史第二高。前三个月分别为4861/5245/6913亿美元,合计1.7万亿美元,仅次于2021年一季度的2.0万亿。4月份财政部受到债务上限的制约,财政支出才减少至4623亿美元。
2023年一季度美国GDP环比折年率1.1%,其中政府消费直接拉动了0.8个百分点,个人消费拉动2.61个百分点。
2.刚性支出仍在快速增长
(1)国防开支持续增长
近几年美国国防支出快速增长,军费创历史新高。
俄乌冲突后,美国国防部2022年和2023年支出增速达到两位数,导致预算超支。
根据预算案,2024财年国防部采购预算1700亿美元,创历史最大规模,比2023年申请预算增加了240亿美元。
在地缘政治冲突加剧的背景下,美国持续加大国防支出,意在发起新一轮军备竞赛。
(2)利息支出持续增长
美国政府疫情期间无序发债,加重债务负担。
2022年,美国利息占财政收入的9.70%。
利息增速超过经济增速,美国债务违约风险会频繁出现。
(三)谈判失败的影响巨大
1.或将减弱抵抗风险能力
随着美国经济增速回落,财政收入增速继续下行,加剧财政压力。
如上所属,去年四季度以来居民储蓄率回升且消费维持较高增速,主要得益于政府的转移支付。
2023年3月初,美国银行业危机爆发,硅谷银行和签字银行相继倒闭。
2.或将引发金融市场动荡
美国财政部资金已经无法支付下一季度利息,如果不提高债务上限,美债面临违约风险。
美国频繁提高债务上限,每次都会引发国会两党激烈争斗。
两党极限博弈和施压可能再次扰动金融市场。
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