【财通产业政策/国际关系】塞尔维亚局势点评

🚩事件：

12月26日，塞尔维亚紧张局势持续升级，继上周出现换车牌、卡车封路事件后，25日夜间，北约驻科索沃部队遭遇袭击，26日，科索沃当局禁止塞尔维亚东正教主教进入科索沃，并下令提升战备状态准备进入科索沃北部塞族聚居区。26日晚，塞尔维亚总统武契奇当地时间下令，塞尔维亚军队、警察进入最高级别战备状态。

🚩评论：

1.本次塞尔维亚危机的本质是大国博弈的延续。巴尔干半岛素有“火药桶”之称，北约希望通过扶持科索沃政权，削弱塞尔维亚，塞尔维亚是俄罗斯在南欧最重要的伙伴；同理，俄罗斯也致力于扶植塞尔维亚政府，以牵制欧盟和北约的力量。

2.族群矛盾是本次危机的导火线。2008年，科索沃当局单方面宣布独立后，科索沃境内的塞族居民与阿族居民的矛盾骤然上升，双发零星冲突不断。本次危机源于月初科索沃当局强行对当地塞族居民更换车牌，引起塞族的反抗。

3.中方坚定支持塞方维护国家主权、领土完整和民族尊严。塞尔维亚作为中国的“铁杆朋友”和全面战略伙伴，中国对塞方的一贯政策是坚定支持塞方奉行独立自主的外交政策，坚定支持塞方按照国家和民族的根本利益作出判断和决定。反对外部势力对主权国家施加政治压力，反对以胁迫方式要求别国选边站队，反对人权政治化。

🚩趋势：

1.欧洲成为美国“制造业回流”战略的主要对象。乌克兰冲突引发了欧洲企业成本上升；塞尔维亚危机或将更加恶化欧洲企业生存环境。这将倒逼欧洲企业离开欧洲，而美国政府出台的制造业补贴计划，将成为众多企业的落户选择。

2.北约将继续贯彻代理人策略。在俄乌冲突中，北约通过泽连斯基政权而消耗了俄罗斯；未来北约或将继续扶植科索沃当局，使其充当北约在南欧的利益代理人，在南欧、东欧两个方向驱逐俄罗斯的地缘影响力。

3.中国军工或将迎来新的测验。2022年4月，中国曾出口至塞尔维亚三个营FK-3防空系统，该系统为红箭-22的出口版，是全天候中远程地空导弹武器系统，将作为未来塞主力防空系统，应对北约战机的空袭。此外，塞尔维亚装备的中国武器还包括CH-92A察打一体无人机，中国军工或将在未来的冲突中迎来考验。