顶层设计落地，时间点清晰
到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；
到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

“2522”的整体框架
夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”

1）打通数字基础设施大动脉，重点是引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。

2）畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度。
“五位一体”深度融合，全面赋能经济社会发展：
包括做强做优做大数字经济（产业赋能）、发展数字政务（政务管理）、打造数字文化（文化数据库及体系）、构建数字社会（医疗、教育、乡村振兴）、建设数字生态文明等（三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台等）。

“两大能力”+“两个环境”，数字中国发展的保障是重中之重：
1）两大能力：构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义柿场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，同时构筑可信可控的数字安全屏障。

2）两个环境：建设公平规范的数字治理生态，构建开放共赢的数字领域国际合作格局
?政策特别指出：开展数字中国发展监测评估，将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，同时强化资金支持，成为保障数字经济发展的重要基础

四个确定性方向投资建议：
1）算力基础设施是数字中国建设的最底层基础，建议重点关注中国电信、浪潮信息、中科曙光、中国长城、寒武纪、景嘉微；

2）信创安全，文件再次强调健全社会主义柿场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，同时构筑可信可控的数字安全屏障。建议关注【中国软件】、【中国长城】、【太极股份】；

3）网络可视化：数据要素领域预期差较大的方向，建议重点关注浩瀚深度、中新赛克、美亚柏科、太极股份、恒为科技、迪普科技等。

4）最先商业落地的医保数据要素：重点关注久远银海、创业慧康、卫宁健康、东软集团、嘉和美康。
风险提示：行业竞争加剧；政策推进进度具有不确定性
联系人：民生计算机团队 吕伟