一、曾经的流通领域王者

城市化率不断提升的今天，供销合作社似乎已经成为了历史，其实这是种错觉。供销合作社在建国初期是全国农产品、农资和农村日用品的核心经营者，1978年占全社会商品零售总额的35.5%，占农村商品零售总额的68.2%。供销社早期与国营商业三分三合，1995年第三次恢复之后，一直存续到现在。按照目前的法规，供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制经济组织（与国有经济、民营经济并驾齐驱），总社由国务院领导。如今，供销合作社不仅没有没落，反而承载了更重要的任务：乡村振兴。

二、中央推进改革建设现代供销合作社 

中共中央、国务院在《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)中指出，目前供销合作社与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，必须深化综合改革。此后，中共中央、国务院陆续出台了一系列文件，涉及搞活社办企业，拓展供销合作社经营服务领域，在重要涉农领域和再生资源行业培育一批大型企业集团等政策。2020年9月总书记又作出重要指示，强调供销合作社应该持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量。

 

近年来，中央一号文件也连续提及供销合作社。2021年中央一号文件提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。2022年中央一号文件在部署加强县域商业体系建设时，明确支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

 

三、毛细血管构建的万亿航母 

按照中央的部署，供销合作社系统近年来已经在悄然崛起。

 

根据中华全国供销合作总社披露的数据，截至2020年底，全系统共有各类法人企业22739个（不含基层社），其中有连锁企业6697家，拥有配送中心10802个，发展连锁、配送网点83.2万个。如果把这些企业和物流网点视为一个整体运作的系统工程，那就是最全面、最深入、覆盖中国最基层的毛细血管。要知道，顺丰国内自营网点及其他分支也只有2.1万个，国内合作网点也只有16.8万个。

在这个网络之上，供销合作社系统已经承载了数万亿规模的业务，且高速增长。根据官方披露的数据，2020年，供销合作社全系统实现销售总额5.3万亿元，同比增长14.2%。2021年全年实现销售总额6.26万亿元，同比更是增长了18.9%。

 

四、当下的作用：三农与粮食安全 

供销合作社是党中央和广大农民最重要的连接纽带，他关系到5亿农民，乃至2亿多县城居民的生产生活的基本利益（农资、日用品、粮食以及其他服务）。在过去疫情冲击、俄乌冲突以及其他各种因素的作用下，全球进入到二战后最严重的粮食危机以及四十年一遇大通胀交织的阶段。稳价保供，促进农业农村发展，保护国家粮食安全社会稳定，是供销合作社肩负的一大使命。

 

目前供销合作社一些动态也反映出其在稳价保供方面的意义。日前，在中华全国供销合作总社的指导推动下，中国供销集团所属新合作商贸连锁集团联合多家日用品生产企业、商贸流通企业和行业协会，发起成立了全国供销合作社日用品采购平台，以日用品联合采购为重点，以扩大农村消费需求为导向，围绕打造高效协同的供应链体系，推动系统商贸流通企业抱团发展下沉市场。此外，多地供销社都在推动乡村供销集采集配建设。

 

五、更深远的意义：深化经济体制改革

更深远来看，供销合作社改革是接下来最为重要的顶层设计之一。中发〔2015〕11号明确指出，必须坚持供销合作社集体所有制性质。换句话说，供销合作社改革就是集体所有制改革的体现，涉及到的是基础经济制度！

 

长期以来，人们对改革的关注焦点都在国有经济改革，各类私有、国有以及混合所有制下的企业享受了市场的红利，但是集体所有制却发展相对缓慢。以供销合作社这一特殊的存在推进集体所有制的深化改革，在当下至少有两重意义：一方面是“公平”，从顶层设计上推动共同富裕，真正让基层集体经济分享改革开放的成果；另一方面是“稳定”，从“以人为本”的内核，维护农村、乡镇、县城的合理供需，进而保证社会长治久安。

总之，供销社从盛极一时到淡出人们视野，再到近两年重新繁荣对我国来说意义重大。尤其是在全球滞胀，国内城市化进程趋缓的新阶段， 如果供销社能激活其组织活力，发货独一无二的毛细血管功能，对于社会经济发展意义重大。相信政府的改革不会停步，供销系统重回巅峰指日可待。

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参考资料：

1、供销社发展史  ： http://www.lycoop.net/xxjl.php?newsid=1991