UFLPA锂电相关情况跟踪
夜长梦山
2023-06-05 09:03:24
UFLPA锂电相关情况跟踪#中信建投
#UFLPA锂电相关时间线：对汽零（包括锂电池）的潜在扣押风险其实有迹可循
1）2022年12月，Sheffield Hallam University发布报告梳理了汽车零部件产业与新疆的关联度，提到上游原材料和中游电池环节的若干企业。虽然报告很多内容缺乏确凿证据，但推测会成为美国海关执法的重要依据。
2）2022年12月，美国参议院财政委员会主席向美国八家汽车厂商致函要求查证是否采用新疆产业链的汽车零部件。
3）2023年4月18日，美国国会举办UFLPA法案实施情况听证会，建议CBP将执行范围扩大至汽车零部件、关键矿物、医药、农产品等。听证会后，美国CBP表示会出新的监管措施和名单。
4）2023年5月22日，美国众议院特别委员会通过报告，要求美国海关加强对新疆产品的执行禁令，包括汽车零部件、农产品、服装等（再次提到了汽车零部件）。
#是否会出现大规模扣押锂电产品？我们初步判断大规模可能性相对小，原因：
1）当前未有任何信息表示中国产锂电池已经被扣押，主流电池企业我们询问后确认不涉及
2）美国需要在实际需求和所谓人权道德方面进行博弈，行政机关（海关）倾向于放行，国会倾向于人权道德，海关的具体举措取决于国会施压程度。
3）锂电和光伏有别，光伏产业链和新疆确实存在明确的产业关联，但锂电池缺乏相关证据。
#是否能够通过自证来避免扣押？是的
参考光伏，美国海关在后期给出了报关指导意见，虽然举证过程复杂，但
1）只要企业确实和新疆【毫无关联】，并【严格】按照海关要求准备材料，基本会通过；
2）扣押期为5天，提交材料一旦通过，会较快放行；
3)首次一旦认证后，后续相同产品会快速放行
#如果企业有涉疆，能否通过举证非产业关联或非强迫劳动而避免扣押？较难
目前只要产业链涉及新疆（哪怕是非制造环节），都需要提供未参与强迫劳动的证据，但通常不会被采纳，目前尚无举证成功的案例。
#是否会针对储能电池？暂时不会
目前UFLPA没有特别针对储能相关产业链，重点更多落在汽车零部件。
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赣锋锂业
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