早在2019年9月26日，国务院常务会议决定，从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定，但2020年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。

现在如果按照10%的最大上浮范围，煤电企业还是要亏本的，上半年煤价还没这么高，中报就预告亏损的京能电力、华电能源、金山股份、豫能控股等煤电企业，三季报甚至年报还要继续亏损了。