一、政策全景透视：13 项硬核举措打破领域垄断2025 年 11 月 10 日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，这份被市场称为 “民间投资 13 条” 的纲领性文件，以前所未有的力度打开传统垄断领域大门，为民间资本注入强劲信心。政策围绕扩大准入、打通堵点、强化保障三大核心维

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